天收的现状没有得到根本改变；现代农业发展档次不高，农业生产科技含量低，加快发展方式转变任务紧迫；返乡农民工就业难，农民持续增收的压力加大；农村社会事业发展滞后，城乡差距还很明显；金融危机对农业经济的冲击逐步加深，问题逐步显现。2009年将是近年来农业形势最为严峻的一年，是农业发展、农民增收最为困难的一年，也是各地各部门工作压力最大、最为艰难的一年。

事物的发展是辩证统一的，困难与机遇是并存的。我们既要增强忧患意识，更要增强抢抓机遇的责任意识。做好今年的农业农村工作，我们还有诸多有利条件和发展机遇。一是农业农村工作有良好的氛围。党的十七届三中全会对农村改革发展作出了全面部署，中央又下发了本世纪第6个一号文件，省委、省政府出台了操作性很强的实施意见，全社会关心农业、关爱民生、关注农村的氛围已经形成，农业发展的合力逐步加强。二是“三农”投入不断增加。中央把加强农业基础建设、改善农村生产生活条件作为扩大内需的重点，出台了一系列强有力的政策，实施了一批大项目，对农业农村的带动作用将是巨大的。三是“三农”工作发展有比较扎实的基础。改革开放30年，特别是最近几年，农村经济实现跨越式发展积累了经验，打下了坚实的基础，促进农业农村经济又好又快发展有很强的内在动力。四是眼前困难为新一轮加快发展创造了机遇。金融危机不仅加快了东部沿海地区产业转移步伐，而且给新形势下农业的发展带来了很多启示。农产品作为生活必需品，供求弹性比较小，在大路货出现滞销的情况下，质量优、科技含量高的名特优产品并不愁销，有机米、特色菜、水禽、名特鱼仍供不应求，发展适销对路产品的潜力很大。五是“三农”工作发展有新的平台支撑。武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设，为拓展农业新功能、促进产业提档升级带来新的机遇。

在挑战和机遇面前，要保持农业农村经济平稳较快发展，坚定的信心将起到关键和特殊作用。信心来源于我们对农业形势的准确判断和全面把握，来源于我们对“危”与“机”的辩证分析和思考，来源于我们近年来对适合我区发展路子的“闯”与“试”。现在有成熟可靠的做法可资借鉴，有战胜困难的经验可资沿用，有加快发展的办法可资实施。我们要坚定信心，善于在变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，克难奋进，乘势而上，推动我区“三农”工作再上新台阶。

二、明确工作重点，保持农业农村经济平稳较快发展

2009年农业农村工作是一个“坎”。在全区三级干部会上，区委下发了一号文件，对今年的农业农村工作进行了全面部署，总的要求是稳粮、增收、强基础、重民生。具体目标是实现农林牧渔总产值28亿元，增长4%，农民人均增收600元以上。围绕这些要求和目标，今年要重点抓好以下四个方面的工作。

（一）强化农业基础，稳步发展现代农业

发展现代农业是一项长期、系统的工程，是不断转变农业增长方式，促进农村生产力发展的过程。从当前来看，必须从我区实际出发，围绕武汉城市圈建设，采取有针对性的措施，着力构建以农业产业、科技、保障等体系相配套的城郊型现代农业发展体系。

1、转变增长方式，建立现代农业产业体系。按照全区三级干部会议的要求，做大做强优质稻、蔬菜、早蜜桃、黄栀子、畜禽、水产等特色农业板块。在朋兴、肖港、新铺、卧龙、陡岗、祝站、三汊等地落实香稻连片种植面积10万亩。增加肖港、朋兴、卧龙、祝站、陡岗、新华街等精细蔬菜面积，发展壮大蔬菜板块。利用省扶持土豆产业的政策机遇，发挥引进的山东寿光亿安农业开发公司的示范作用，扩大土豆、小香葱种植规模。调整林业种植结构，加快林果茶板块建设。稳步发展黄栀子、早蜜桃，放手发展速生林，大力发展有机茶，加快建设油茶基地，引导发展苗圃产业。力争成片造林1.3万亩，新增茶叶面积2000亩，油茶面积1000亩。扩大名特优水产养殖规模，建立名特优苗种繁育基地，力争全区水产养殖面积16.8万亩。加快畜禽板块建设，推进标准化、规模化养殖，力争新建1个生猪祖代繁育场、2个扩繁场、1个原生态养猪场、3个万头猪场、50栋生物发酵床技术“150”模式猪舍、10个标准化蛋禽养殖小区。大力发展农产品加工业，推进产业化经营。加快朱湖水禽屠宰场和御金丹药业黄桅子加工项目建设进度，争取早日投产；扶持伟业春晖米业、楚丰米业、正团麻糖米酒等农产品加工企业进一步扩大规模，提高辐射带动能力。力争区级以上农产品加工龙头企业由40家增加到46家，农产品加工产值达到10亿元。

2、突出科技兴农，建立农业科技推广体系。加快香稻育种进度，力争超级稻项目列入农业部“跨越计划”工程。进一步完善农业科技推广服务体系和机制，建立以区农技推广机构为龙头，以各乡镇农技服务中心为载体，以农资经营大户、农机大户和科技示范户为网络的新型农技推广体系。不断创新“以钱养事”办法，进一步完善“以钱养事”新机制，鼓励发展物技结合的农业服务超市，切实调动农业服务中心人员积极性。加强防疫工作经费投入，在“以钱养事”资金中，按农村人口人平调控2元，直接用于乡镇畜禽防疫。积极培养农业科技示范户,推动农业科技进村入户。继续抓好测土配方施肥、生物发酵床原生态养殖、水稻机插、秸秆还田、油菜机收、节水型灌溉等新技术的推广应用。加快农村信息化建设，建立杨店远程科教点和3个生猪信息联络点。

3、改善生产条件，建立现代农业保障体系。加快水利工程基础设施建设。更新改造府南、环东泵站，实施沦河水利血防灭螺工程，完成安全、石板沟、群建、八汊洼、韩桥、刘砦等6座中小型水库的年度除险加固和梦湖垸小型水毁工程修复任务。加强农业装备建设，推进农业机械化。争取农机具购置补贴资金600万元以上，新增机具1000台套以上。抓好标准化农田建设。完成新铺等地1万亩基本农田整理、西河等地1万亩低丘岗地改造、东山头1万亩中低产田改造和朋兴乡1万亩农业综合开发引导支农资金统筹支持新农村建设试点项目建设任务。大力实施“万村千

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