行办理。

二、明确任务，狠抓落实

今年“两会”期间，县人大代表、政协委员本着对全县经济社会发展和人民群众高度负责的态度，积极建言献策，提出了许多有远见、有质量、可操作性较强的建议、意见。“两会”共收到人大代表建议意见119件、政协委员提案226件。“两会”结束后，县政府办公室又及时会同县人大代表工委、县政协提案委对今年建议意见、提案情况进行了逐件研究分析，并按照“分级负责、归口办理”的原则，在充分征求各承办单位意见的基础上，明确了交办方案。请各有关单位按照交办方案要求，围绕“高见面率、高解决率、高采纳率、高满意率”这一目标，进一步加强领导，落实责任，完善制度，强化督查，确保在6月底前全面完成办理任务。

1、要围绕“中心”抓办理，深化工作举措。人大代表、政协委员来自社会的各个阶层，他们既是群众利益的代表，又是我县经济社会建设的重要参与者。他们提出的很多建议意见对于我们做好各项中心工作、重点工作具有非常重要的参考价值。我们在办理中，要认真结合本部门工作的实际，有针对性地进行处理，特别是办理发展工业经济、推进商务区建设、加快服务业发展、加快新农村建设等一些综合性较强、对促进我县经济社会发展较为重要的建议和意见，承办单位更要耐心细致、深入分析，必要时也可以组织专家进行论证，科学合理地吸收其中的一些金点子，以点带面，推进办理工作的进一步深入。

2、要坚持“开门”抓办理，接受群众监督。办理工作是实实在在解决问题的工作，我们不能有任何的懈怠，更不能搞形式主义、摆花架子，办理的成果也要经得起代表、委员以及群众的检验。实践证明，凡是承办单位与代表、委员见过面，进行过沟通，采纳过意见，办理工作效果就好，代表、委员的满意度就高；凡是不注意与代表、委员联系、沟通，办理工作仅停留在打打电话、文来文往的水准上，办理效果就差，代表、委员也很难满意。因此，我们要进一步强化“开门”抓办理的意识，将办理工作制度化、规范化、透明化，让代表、委员能更多地参与到办理工作中来。一是办前要沟通。要加强与代表、委员的沟通联系，了解建议意见、提案的详细内容或内在要求，明确办理方向，把握办理重点，提高办理实效。二是办中要协调。对于涉及多个办理单位的，牵头单位一方面要加强与其他单位的协调，齐心协力、共同解决办理工作中出现的困难和问题；另一方面也要加强与代表、委员的协调，让代表、委员真正参与到整个办理工作中来，确保办理工作的质量和效率。三是办后要检查。各承办单位要认真负责，积极邀请代表、委员到办理现场实地检查，真正体现做好办理工作的诚意。同时，我们也要按照“办结一件、上网一件”的要求，将代表建议意见和委员提案办理情况及时录入上网，接受广大群众对办理工作的监督。

3、要确保进度抓办理，完善办理机制。要紧紧围绕6月底前完成办理工作这一要求，进一步完善工作机制，切实加快办理进度。一是要坚持领导负责制。各承办单位要进一步完善“一把手负总责”的办理工作机制，层层落实办理责任，做到定人员、定任务、定时间、定责任、定质量，坚决杜绝在办理工作中出现推诿扯皮现象。同时，单位主要领导要亲自督办，重大问题要亲自协调、亲自解决。二是要坚持定期通报制。县政府办要根据办理进度要求，定期通报办理工作进展情况，特别是对那些办理进度慢、办理情况差的单位，要进行通报批评，鞭策后进。同时，对于那些办理进度快、质量好的单位，也要予以表彰，激励先进。三是要坚持实时监督制。“四办”要充分发挥牵头协调作用，专门落实工作人员采用电话联系、上门走访、实地检查等多种措施，加强对办理工作的监督，确保在规定的期限内完成办理工作。这里还要强调一下，各单位对建议意见、提案办理的答复和审核要做到“三个统一”，即统一格式、统一行文、统一由承办单位主要领导签字。四是要坚持办理考核制。要按照政务督查考核工作的要求，严格执行代表建议意见、委员提案办理工作的考核，对于那些由于主观原因、未能在规定期限内完成办理工作的，要按规定扣分，以切实增强各承办单位对做好办理工作的责任心。各承办单位也要建立内部考核激励机制，将办理工作与工作人员年终业绩考核挂钩。

4、要注重实效抓办理，提高办理质量。办理工作不能简单地“你提我办”、“你问我答”，更要注重实效，提高问题的解决率。要着重处理好以下几方面的关系：一是要处理好当前与长远的关系。办理工作既要立足当前，讲求实际，解决当前的热点、重点问题，同时也要通过建议意见、提案的办理，发现其潜在价值，对一些建议意见、提案进行延伸研究，促进全县经济社会的持续健康快速发展。二是要处理好重点与一般的关系。由于建议意见、提案反映的问题有大有小、有急有缓，如果“眉毛胡子”一把抓，不仅办理质量很难提高，代表、委员对办理工作也不会满意。这就要求我们在办理工作中，要区分层次、突出重点、以点带面，对于县人大、县政协列为重点建议意见和提案的，承办单位要想方设法、竭尽全力予以重点办理，切实提高办理工作的质量。三是要处理好现象与本质的关系。对近年来建议意见、提案中反复出现的问题，我们不能就事论事，要尽可能地避免出现年年提、年年办、年年“老一套”现象。承办单位要更加慎重地论证分析这些问题，努力查找问题的实质，力求从根本上寻求解决问题的办法。

5、要突出“民本”抓办理，加强民生保障。人大代表建议意见、政协委员提案是民生、民情、民意的集中反映，我们要进一步创新办理方式，把办理工作与破解“七难”等工作紧密结合起来，因地制宜，突出重点，做到分步、分类实施。一是对于如群众就业、弱势群体救助、环境卫生整治等民生问题，我们要及时采取措施，以最快的速度、尽可能地帮助解决。二是对于如养老、医疗、教育、体制改革等政策性较强、群众密切关注的问题，我们要因事制宜，分类实施：已明确目标、并有相应政策的，着重要通过加强对目标任务实施情况的监督和考核，来推进目标任务的完成；对于尚未出台政策的，要加强调研，科学论证

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