最终要落实到教育实践中才有意义，才能用思想唤醒思想，用智慧启迪智慧。把观念变为现实，就必须以思想观念为核心，结合实际，制定出与之相适应的方法措施、制度规范和体制机制。教育质量是教育大树结出的果实，良好的质量是整个教育系统寒来暑往、经冬历春持续努力的结果。我们把今年定为教育质量年，并不是一年就把教育质量提高多少，而是以科学的思想观念为指导，集中调整、改革、理顺工作关系，为今后持续快速提升教育质量作好思想准备和体制机制保障。2007年我们实施了教育质量提高工程，先后建立健全了一系列质量管理、评价和监控的制度规范，尤其今年是启动实施了普通高中资源整合工程，筹划创建省级示范高中，为今后提高全县教育质量打下了良好基础。当前，我们还要继续深化改革，采取切实措施，健全体制机制，把质量年打造成为推进我县教育质量持续快速增长的新起点。

一是建立名师引领机制。推进名师培养工程，建立教育优秀人才数据库，制订培养计划，每年组织县级以上名师参加国家及省内外教育培训、考察和交流。实行名师帮带制，开展对口帮扶，培养青年骨干，带出一批，影响一片。实行名师定期讲学、学科指导、示范授课制，介绍现代教育的发展方向和学科学术动态，传播教育新思想、新观念、新方法。实行名师课题负责制，名师通过主持县级以上重点科研课题，引领教学改革。要以中小学校学习实践科学发展观活动为契机，建立教学帮扶制度，城区和城郊学校定期选派名师和学科带头人到薄弱学校指导教学，选派教育干部帮助薄弱学校建立和完善管理制度。

二是建立试验推进机制。当前，提高教育质量已经成为我国基础教育的核心工作，教育教学改革思潮涌动，新经验、新方法层出不穷，及时学习教育新观念、借鉴新经验，不能一哄而上，更不能一刀切，必须先试点，后推广。县、乡、校都要开展教学试验，用新的教育观念指导实践，形成各具特色的教学风格。今年教师节，我在县经济开发区庆祝表彰会上，要求开发区以一流的教育质量，作区县教育对接的表率。这之前，我对提高全县教育质量进行了深入的思考，感觉我们的压力很大，必须提前谋划。因为随着区县对接步伐的加快，xx县与市之间距离的日益缩短，市教育资源优势必将吸引我县优质生源，直接威胁我县教育良性发展。防止出现这种情形的唯一办法就是提高我县教育质量，提前实现质量对接。开发区具有较好的教育基础，也是区县对接的前沿阵地，所以我考虑能不能把它作为全县教育教学改革的试验区，用新思想、新观念、新方法武装教育，办出轻负优质高效的教育。希望开发区中心学校积极行动，在教研室和局相关股室的指导下，迅速拿出方案，把工作落到实处。各乡镇都可以选择1-2所学校、各学校也都可以选择1-2个年级和班级开展教学改革试验。

三是建立课堂视导机制。不管是“构建有效课堂”还是“同课异构”，都要深入课堂，把问题发现在课堂、指导在课堂。县教研室要以教研员为龙头，抽派一些在教学上视野广、观念新、经验足、功底深、能力强的教学骨干教师担任视导组成员，组成学科视导组，深入教学，随堂听课，指导课堂教学并及时反馈交流。要对教师课堂教学进行定性、定量的检测，以此引导教师全力追寻课堂教学的有效性。今年，“听课”要作为局机关干部的工作任务之一，纳入年终考评，“百名干部进课堂”活动还要继续坚持下去。

四是建立科研创新机制。要扩大教育科研团队，县教育局、教科所、教研室与相关学校抽调人员，共同组织教科研工作团队，由教科所牵头，由名师、学科带头人和骨干教师主持研究，加强全县教育科研工作，积极推广各级科研课题成果。要建立城乡区域联盟，以学区为重点，形成县、乡、区一体化教研机制。课题研究要充分与我县教学实际相结合，多关注学生厌学、观念更新、薄弱学科等难点热点问题，重视解决我县教学的实际问题；要深入仔细调查，取得第一手材料，以高度负责的态度进行认真分析，提出解决问题的意见和建议。要注意发现、研究、提升县内教育教学先进经验，特别是对教育质量持续提高或长期保持较高水平的乡镇、学校和学科教师，要组织专班，深入研究，切切实实挖出真“金”。当前，要重点总结鲍峡和胡家营的做法，把经验提炼为理念，把亮点转变为观点，把经验推广到全县。

五是建立竞聘上岗机制。要逐步打破学校、乡镇限制，通过定编定岗，竞岗分流，真正建立公平竞争、择优聘任的用人机制。目前，我县谭山中学、鲍峡镇已经开展了尝试，取得了较好效果。今后，各乡镇中学和中心小学都要率先实行这一制度，通过学校聘任班主任，班主任和学科教师实现双向选择，对那些教育观念落后、教学质量低劣的教师进行“优胜劣汰”，合理配置，自然分流，实现“评价公正、使用合理、能上能下”的用人机制。高中学校要把中层干部竞聘上岗的机制引入到教师聘任中，最大限度地提高教师工作的积极性，不断激发教师研究教学，献身教学的热情。

六是建立质量奖惩机制。我们把工作重心全面转移到提高教育质量上来，与之相适应，也必须把教育经费向质量上倾斜，用足用活政策，拿出专项经费，层层开展质量奖惩。今后，县教育局要在年初专门预算教育质量奖励经费，各学校要充分发挥绩效工资分配的激励导向作用，同时，在政策允许的范围内，从学校公用经费中单列教学质量奖励资金，专管专用。要按照促进师生全面发展的质量观，完善质量评价方案和教育教学奖惩机制，对每个人在教学质量方面的实绩进行量化考核，认真兑现质量奖惩，做到多劳多酬、优劳优酬。对于在教学质量监控过程中发现的教学改革典型、学科优秀教师，要组织总结经验，及时宣传推广，并在年终考核、奖金分配和职务（职称）晋升等方面给予政策倾斜。对于在教学质量监控过程中发现的教学效果较差、学生反映较大的教师，要进行停课或转岗培训。县教育局坚持每年召开一次质量总结表彰会，对教育思想观念先进、教学效果显著、群众反映良好的学校和教师，在进行精神奖励的同时，将加大物质奖励力度。

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