作作风，深入基层、深入企业、深入一线，强化服务，加强协调，解决问题，真抓实干，狠抓落实，为确保“四保”工作目标实现，保持本从经济平稳较快发展，做了大量有效的工作，作出了重要贡献。在此，我代表县委、县人民政府，向大家以及全县广大干部群众表示衷心的感谢！

这些成绩，为完成全年经济社会发展计划目标打下了坚实基础，也更加坚定了全县人民迎难而上、逆势而上的信心和决心。

二、下半年经济工作面临的有利条件和不利因素

（一）当前工作面临的有利条件

从大环境来看：

一是世界各国相继出台促进经济增长的政策措施，总体上看国际环境有利于经济复苏。

二是我国经济发展基本面没有改变，经济总体企稳向好，国家宏观调控政策取向不变，下半年国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对金融危机的一揽子计划。

三是随着国家逐步加大对广西发展的支持力度，广西构建国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发展新一极进程的不断推进，以及东江建设区域性国际城市和广西“首善之区”的进一步加快，这些都为我县经济向好提供了良好的外部环境和有力支撑。

从我县自身情况来看：

一是上半年经济总体保持平稳发展，“四保”取得了初步成效，全县生产总值同比增长8.08%，比全国高0.6个百分点，固定资产投资、工业技改投资、新增贷款快速增长，项目建设态势良好，对经济的拉动作用将逐步增强，特别是县二级公路、县城绕城路、工业园区基础设施等一大批贷款项目、中央新增投资项目全面开工建设，将极大地拉动经济增长。与此同时，各项工作得到扎实推进。全县上半年经济的平稳发展和扎实的工作基础为完成全年目标任务打下了坚实基础。

二是我县把扩大投资作为应对金融危机、加快发展最直接、最有效的方式。上半年开工建设了一批项目，下半年是项目建设的黄金季节，一批项目实现新开工，一大批在建项目加快投资步伐，完成投资工作量将进一步加大，将为下半年经济持续增长提供有力支撑。

三是全县广大干部群众干事创业热情高、劲头足、氛围浓，对完成全年目标任务更加明确，思想认识更加统一，信心决心更加坚定，保增长、保民生、保稳定的势头好，为做好下半年各项工作，完成全年目标任务创造了良好条件。

（二）当前工作面临的困难和压力

从大环境来看：从国际来看，当前国际金融危机还在蔓延加深，全球经济仍处在衰退之中，世界经济总体形势依然复杂严峻。从国内来看，目前我国经济虽出现企稳向好的积极变化，但仍处在企稳回升的关键时期，回升的过程还存在不确定性、不稳定性因素。同时，上半年我国信贷投放总量近7.4万亿元，下半年国家有可能在信贷投放结构和方向上采取相应的监管措施。下半年国家对推进结构调整、提高经济发展质量的要求更加严格，对落后产能和高耗能、高污染企业的淘汰将进一步加快。这将对我县投资和项目建设产生不确定性因素。

从我县自身情况来看，我县资源型工业受金融危机的冲击和影响还在继续，经济发展还面临困难和问题，给完成全年工作目标任务带来很大的压力，主要表现在：

一是工业经济下滑的压力。工业经济运行仍存在较大困难，下滑趋势还没有得到有效遏制，重点企业生产经营严重受阻。根据统计，上半年，南华糖业、南南实业两家重点企业实现产值分别为12929万元、3529万元，分别同比下降43%、72%。两家企业产值同比减少19052万元。这是造成我县上半年工业产值大幅下滑的主要原因。

二是投资拉动增长不足的压力。第一，制约项目落地开工的瓶颈问题没有实现突破。主要是征地拆迁难度大，关键在于人，在于工作责任心强不强、工作扎实不扎实的问题。同时征地拆迁补偿期望值高于规定标准，历史遗留问题难以解决，基础工作不够扎实等，协调起来耗时费力，严重影响项目推进。第二，部分重大项目推进缓慢或没有推进。如上半年煤电铝二期扩建工程(全年计划投资1亿元)、南糖技改(全年计划投资1.6亿元)、上海中电绿科钒综合开发(全年计划投资3.5亿元)等重大项目没有按原计划推进。第三，社会投资乏力，民间投资观望。从当前投资运行看，社会投资增速较慢。尤其是客商投资意愿不高，以市场为导向的企业投资下滑明显，一些重大投资项目进展还不够理想，投资拉动经济增长还不够。三批新增中央投资项目总体进展顺利，但一些社会投资项目进展缓慢。如二级公路年内完成2亿元、目前仅完成6500万元的投资量，金莲湖项目计划投资2亿元，几个木材加工项目、木制品加工区建设、污垃项目等目前都没有形成投资量。

三是财政收支矛盾的压力。受经济增长放缓、企业效益下滑影响，财政收入增长缓慢。全县完成财政收入9492万元，同比增长6.41%，其中：地方一般预算收入6935万元，同比增长37.76%。在工资性支出增长拉动下，财政支出增长加快，财政一般预算支出30344万元，增长67.02%，收支矛盾还相当突出。

四是农民增收难度加大的压力。目前全县仍有部分回流农民工无法再就业，影响农民工资性收入。上半年农产品价格同比下降12.9%，其中生猪价格降幅超过40%，养猪效益大幅下降。农资价格缓慢回落但仍高位运行，农业生产成本维持在较高水平。这些因素都直接影响到农民家庭收入，农民增收难度加大。

五是各县区竞相发展、加快发展带来的压力。上半年我县经济总体保持平稳发展，主要经济指标纵向比有增长，但主要指标都没有实现“双过半”，有的指标还出现负增长，离全年计划目标还有很大差距。如上半年生产总值增长8.08%，与全年目标增长13%，相差近5个百分点；财政收入增长6.41%，与全年的15%增幅相差近9个百分点；农民人均现金收入增长5.09%，与全年10%的增幅相差近5个百分点。同时，横向比差距更大，大部

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