区景点策划包装，精心设计旅游精品线路，充分利用“两会一节”扩大旅游宣传，提高知名度。

二要加快商贸服务业发展。进一步活跃消费市场。继续认真做好家电下乡、农机下乡和家电以旧换新工作。进一步完善市场体系和消费环境。加强城乡消费设施和服务体系建设，大力发展与居民生活密切相关的文化娱乐场所、连锁超市、便利店、早点快餐、家政服务等服务体系，扎实推进“万村千乡市场工程”。加强对全县重要生活必需品市场、生产资料市场的市场监测。严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，为广大城乡居民提供质量可靠的商品和服务，让消费者放心。落实促进住房消费的财税、信贷政策，推动房地产市场平稳较快发展。

三要促进其他服务业发展。大力发展金融保险、信息咨询等生产性服务业，加快发展商贸、文化、社区服务、中介等生活性服务业。

（六）突出抓民生促和谐保稳定

越是后发展欠发达，越要注重民生；越是困难，越要改善民生。要坚持以人为本，全力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

切实推进为民办实事。为民办实事是县委、县政府向全县人民作出的郑重承诺，事关人民群众的切身利益。从上半年推进的情况来看，部分项目推进并不理想。各责任部门特别是牵头单位要从讲政治、顾大局的高度，切实增强紧迫感和责任感，以更高的工作热情、更有力的工作措施，加快项目实施进度，做到领导到位、责任到位、工作到位、措施到位，确保年底前如期完成为民办10件实事任务。

统筹发展教育、科技、卫生、文化、体育等各项事业。认真落实国家“两免一补”政策，落实家庭经济困难学生生活补助费及各类助学金。以义务教育为重点，适当扩大高中办学规模，推进基础教育均衡发展。加快建设职业技术学校，深入推进职业教育攻坚。加强教师队伍建设，进一步提高教育教学质量。继续深入实施科技兴县战略，创建全国科技进步县。加快农业新品种、新技术、新产品的引进、推广和应用以及农业先进适用技术成果的转化，提高农业科技成果转化率。加强工业生产工艺技术攻关，提高工业创新能力。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务和保障水平。继续加快推进县、乡、村医疗卫生基础设施建设。加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。巩固新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险工作成果，加强药品和医疗服务价格监管。深入实施“两无一提高”活动和新农村新家庭创建活动，组织实施好《自治区2009年人口和计划生育目标管理责任制考核评估实施方案》，保持人口低增长率。继续深入实施文化惠民工程，大力开展全民健身活动，提升体育竞技水平，提高人民群众身体素质。

切实抓好就业和再就业工作。贯彻落实自治区今年以来出台的关于促进就业创业的一系列政策措施，加快推进公共就业服务体系和信息网络建设，加强创业培训、技能提升培训等，切实抓好高校毕业生、农民工和困难群体的就业工作，年内实现新增城镇就业1580人、新增下岗人员再就业300人、农村劳动力转移就业10000人。

加快完善社会保障体系。继续扩大城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖范围，加快推进新型事业单位养老保险和新型农村养老保险试点工作，统筹解决国有关闭破产企业退休人员和困难企业职工的医疗保障问题，进一步完善城乡居民最低生活保障制度。

抓好环境保护和节能减排工作。本从山青水秀、资源丰富、生态良好。优美的生态环境是我们县的一大优势、一张名片。我们建设首府东江“后花园”和资源型工业基地，不能以牺牲生态环境为代价。必须既要金山银山，又要绿水青山。任何时候都要牢固树立环境就是资源、环境就是竞争力的发展价值观。必须坚持环保优先，在保护中开发，在开发中保护，不符合环保的项目坚决不引进，不通过环评的项目坚决不允许开工，环保不达标的企业坚决予以关停。要严格落实节能减排目标责任制和“一票否决制”。继续加强工业污染防治，实施污染物总量控制。抓好制糖、冶金、酒精、缫丝等企业的节能减排，确保南华糖厂废水处理、南南实业脱硫减排工程建设和节能减排指标任务的完成。抓好工矿企业环评，确保中电绿科、明珠钒业、祥盛钒业等企业的环评工作年内全面完成，古竹铅锌矿的环评工作要加快推进。大力推广高效节能照明产品。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。加强农村环境综合治理，推进生态家园建设。

抓好各项改革。加快推进土地管理体制改革。要完善国有土地使用权出让制度，适当降低工业最低用地价格；健全集体建设用地流转机制；完善征用地补偿办法等。深化国有企业改革。要推进符合条件的国有企业完成公司制股份制改革；已经完善转制的企业，重点健全公司法人治理结构，完善现代企业制度。完善国有资产监督管理制度，规范国有产权交易，确保国有资产保值增值。全力抓好集体林权制度改革。要全面贯彻落实刚刚召开的全区林业工作大会精神，按照会议精神加大林改工作力度，确保我县集体林权改革各项任务的顺利完成。近期东江市将召开林业工作现场会，下一步我们也要召开专题会议进行部署。

大力推进全民创业。把发展民营经济作为全民创业的突破口和重要支撑点，使民营经济成为全民创业的生力军。在不违背国家法律、法规和方针政策的前提下，创造性地用活、用足、用好政策，使创业者各展所长、各显其能、各得其所。要通过大力开展招商引资，为全民创业提供项目、技术、资金、信息和创业理念等，借助外力，激活内力，激发本土创业热情。要通过抓好项目，搭建创业平台，拓展创业空间，促进全民创业。

（七）突出抓稳定促和谐保平安

我们要始终把抓好稳定作为第一责任，坚持稳定压倒一切，全力抓好维护社会稳定和安全生产工作，确保建国60周年、“两会一节”等重大节庆活动期间全县大局保持和谐稳定。

坚持狠抓安全生产。全面落实“一岗双责”，强化安全生产责任。扎实

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