11万元，提高了土地的市场化配置程度。

六是努力提高土地节约集约利用水平。认真贯彻落实节约集约用地的有关要求，严格执行节约集约用地的各项指标，支持和鼓励兴建多层厂房。改变城市建设、开发区项目建设拆迁安置方式，全部采取公寓楼安置。对竣工的用地项目及时组织验收。与2007年相比，2008年土地节约集约利用程度提高了25%，**区被市政府表彰为“土地节约集约利用先进单位”。

（四）切实维护群众权益，为全区经济社会又好又快发展营造了和谐环境。

一是切实保障被征地农民合法权益。严格执行征收土地“两公告一登记”制度和《**市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施细则》规定，建立和落实预存征地补偿款制度，切实保障被征地农民合法权益。

二是积极做好国土资源信访稳定工作。及时处理国土资源来信来访，针对**区国土资源信访一度上升趋势，在全区开展了国土资源信访稳定“百日会战”活动，有效地遏制了国土资源信访量上升的趋势，国土资源信访量显著下降。

三是提高土地登记发证效率。进一步简化办事程序，优化工作流程，提高工作效率，土地使用权登记发证全部在规定的时间内办结，全年共办理各类土地使用权登记发证6793宗。

全面加强测绘地籍管理。按时完成了2008年度土地利用现状变更调查任务，实现“图、数、表”与实地一致，保证了土地利用现状成果的现势性；对全区的54个测量水准点和36个测量三角点测绘标志进行了维护；全面启动了第二次全国土地调查工作。

（五）强化队伍建设，提高了服务全区经济社会又好又快发展的能力和水平。

认真落实党风廉政建设责任制，按照区委、区政府和市国土资源局党委的有关要求，大力推进党务政务公开，狠抓各项规章制度落实，开展警示教育和廉政文化建设活动，增强反腐倡廉意识；狠抓督查考核，完善行风暨软环境建设长效机制；积极开展创建“人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者”活动，积极实施国土资源所办公用房建设，提升文明创建水平；加强基层党支部建设，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，提高了服务全区经济社会又好又快发展的能力和水平。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到全区国土资源工作存在的困难和问题，主要表现在：国土资源管理共同责任有待落实；土地供需矛盾仍然突出；节约集约用地水平需要进一步提高；国土资源违法潜在因素仍然存在；队伍建设需要进一步加强。对这些问题必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2009年全区国土资源工作任务

2009年，国家宏观调控政策将进一步深化，**在新的起点上建设更高水平的小康社会步伐加快，对国土资源工作提出了新的更高的要求，做好国土资源管理工作责任大、矛盾多、任务重，我们要振奋精神，与时俱进，创新实干，全力做好2009年的国土资源管理工作。

全区国土资源工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大精神和省、市国土资源工作会议精神，以科学发展观为统领，与时俱进，创新管理，强化队伍建设，依法履行国土资源管理职责，加强国土资源执法监管，保护资源，保障发展，维护群众合法权益，大力推进节约集约利用，为建设更高水平小康新**提供资源保障。

2009年，主要抓好以下四个方面工作：

（一）与时俱进，共同管理，进一步提升国土资源管护水平。

做好国土资源管理工作，是国土资源部门的重大职责。但是，随着土地管理政策的重大调整，国土资源管理的方式也应随之变化，要努力改变国土资源“一家管、大家用”的格局，进一步增强乡镇人民政府与相关部门的责任意识，充分发挥乡镇人民政府和相关部门在国土资源管理中的作用，更好地管好、用好国土资源。

一要建立健全基本农田和耕地保护责任制。严格按照国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》和《**市县级政府耕地保护责任目标考核办法》等文件要求，全面落实乡镇人民政府对本行政区域内耕地保有量、基本农田保护面积执行情况负总责的规定，落实乡镇政府耕地保护目标责任，建立健全耕地保护责任考核体系，全面落实耕地保护的各项措施，严格执行基本农田保护“五个不准”等制度，建立健全和完善基本农田保护长效管理制度，不断巩固基本农田保护“争先达标”成果，切实保护耕地。

二要抓好土地复垦开发整理工作。继续抓好吴集、西宋集已实施的土地整理项目，保证工程进度和质量，启动实施南陈集、五里土地整理项目，跟踪古寨、刘老庄、三树土地整理项目申报的审批工作，建成一批田成方、林成网、沟路渠相配套的高标准农田。继续深化土地开发整理质量年活动，抓好进入2009年耕地占补平衡项目库17个项目2347亩土地的开发复垦工作，确保全区耕地占补平衡有余。

三要开展创建“土地执法模范乡（镇）”活动。2007年，先后开展了查处土地违法违规专项行动和土地执法百日行动，查处了一批土地违法案件，取得了明显的效果。但是，部分干部群众依法管地用地的意识还有待提高，国土资源违法行为还时有发生，距离上级领导关于杜绝违法用地的要求还存在着很大的差距，省国土资源厅今年要在全省根据违法用地量的大小排出10个执法重点管理县，冻结列入重点管理县的用地审批。因此，我们今年要进一步采取有效措施，巩固专项行动成果，提高国土资源执法监管水平。相关部门协调配合，建立法院、检察院、公安、监察和国土资源部门联合办案机制，加大国土资源执法监察力度，对发生的国土资源违法案件，既查事、又查人，严肃追究法律责任。以乡镇政府为主体，开展“土地执法模范乡（镇）”创建活动，加强国土资源法律法规宣传，对全区村（居）干部进行国土资源法律法规知识培训，增强依法管地、依法用地的意识。落实国土资源执法监察在巡查、发现、制止、查处违法用地方面的责任和职责，把违法用地行为制止在萌芽状态，杜绝国土

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