准备工作。

二是要全面规范矿政管理行为。对规范和整顿矿产资源开采秩序进行回头看，加强对已拆除和关闭砖瓦生产企业的监管力度，防止出现反弹，巩固和扩大整顿成果。严格执行审批权限和程序，严格把好申请人资质和开发利用方案等审查关，进一步规范矿业权管理行为。

三是要继续推行采矿权市场化运作，全面推进采矿权有偿取得制度改革，实现粘土采矿权全面实施市场化配置，在条件具备时实行公开招拍挂出让。合理开发和有效保护矿产资源，体现矿产资源应有的经济价值。强化采矿权转让管理，大力培育采矿权二级市场，规范采矿权转让行为。

四是要全面推进矿产资源勘查和矿产资源储量动态监督管理工作。协助市国土资源局对盐矿、芒硝矿勘查开发实施监督管理，保证依法持证开发利用，为**盐化工业的发展提供可靠的资源保障。做好地质灾害防治工作，提高地质环境管理水平。

（四）提升素质，争先创优，进一步加强国土资源队伍建设。

一要加强党风廉政建设。要围绕十七大精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及中纪委《关于禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，加强对全系统干部职工警示教育、案例教育，全面推进国土资源系统反腐倡廉体系建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真落实党风廉政建设责任制，各单位要根据签订的党风廉政责任状，将党风廉政建设责任具体落实到人。要严格落实党风廉政建设工作问责制，维护责任制的严肃性。严格执行市国土资源局出台的《关于进一步完善招标择定国土资源项目实施（合作）单位的意见》，在继续依法依规坚持土地使用权招拍挂出让、产权交易、建设工程招投标、政府采购等基础上，其他国土资源项目实施（合作）单位的择定必须全面推向市场，全面实行招标，全面强化监督，推进党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

二要狠抓行风暨软环境建设。根据市国土资源局开展“服务创优年”活动的要求，进一步强化行风暨软环境建设的长效机制，进一步创新服务理念，强化服务手段，完善服务方式，健全服务机制，优化服务质量，提升服务水平，真正让客商满意、企业满意、群众满意。进一步健全和完善各项规章制度，建立有效的工作督查和制度执行机制，加强对上级布置工作执行情况及各项制度执行情况的监督检查，把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩，坚决查处和纠正违法行政、行政不作为和乱作为的行为，推动全系统行风暨软环境建设再上新台阶。

三要继续强化业务培训。围绕创优服务的要求，今年继续采取分批轮训、集中培训、组织自学等培训方法，对国土资源系统干部职工进行封闭式业务培训，严格要求，严肃纪律，使全体干部职工以新的理论武装头脑，用新的知识提升水平，进一步掌握国土资源管理新政策，适应国土资源管理新形势，符合国土资源管理新要求，进一步全面提升全体人员的业务素质。

四要继续推进政务公开。进一步扩大政务公开范围，除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外，其它各类政务信息都要上网公开。加快推进电子政务建设，大力实施各类业务系统数据库建设，加大综合事务系统、采矿权登记发证系统、建设用地远程报批系统、信访管理系统、城乡一体化地籍信息系统等应用力度，探索建立城区开发小区土地分割登记发证信息系统。

五要积极开展文明创建活动。按照文明创建的标准和要求，以创建“人民满意国土资源所”和争当“优秀国土资源工作者”活动为载体，扎实做好文明单位创建活动的各项基础工作，完善国土资源所向服务对象公开述职制度，加强与基层、与服务对象的联系，听取意见，改进不足，不断提高基层国土资源所的工作质量，加强国土资源所基础设施建设，不断改善办公条件，创造良好的办公环境，力争全系统进入市级文明单位行列。

同志们，做好2009年国土资源工作，任务光荣，责任重大。我们要在区委、区政府和市国土资源局党委的正确领导下，全面落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，坚持依法依规管理，推行节约集约利用，努力提高国土资源保护和保障水平，为建设更高水平的小康新**作出更大的贡献。

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