康放在重要位置上的。健康是事关教育成败的关键，所谓将加强体育工作作为学校实施素质教育的突破口，蕴涵的就是这个道理。2008年的教育教学工作，就是要抓课程的开齐开足开好，抓学生的各种活动，特别是学校的体育工作，把学生强身健体放在极其重要的位置来对待。为此，局长、校长要精心设计体育课程和体育活动，让学生掌握一至两项体育运动技能,要把它作为学校体育工作中心内容来抓；要规划体育场馆的建设，满足学生体育活动的设施要求；要坚持中考改革，遵循减轻学生的课业负担、弱化竞争、照顾农村牧区学校和城镇薄弱校的原则，确定试题内容、分配普通高中升学指标，还中小学生一个宽松的学习发展环境。

实施素质教育的关键是有一支好的教师队伍，因为提高课堂教学效率是实施素质教育的前提条件。在没有彻底实施教育系统人事制度改革、确立优胜劣汰的竞争机制之前，我们的功夫主要下在教改、教研和师资培训上。教改教研要围绕提高课堂效率进行，要与教师培训相结合。不解决这个认识问题，再多的教改教研活动也是两层皮。

实施素质教育必须摒弃教育局长、校长沽名钓誉的行为，利用打造几个尖子学生为自身造势，这不是一个有良心的、正直的教育工作者的所为。我们一定要立足教育是为多数人服务的，是对全体学生的一生幸福负责的，这才是素质教育的真谛。

为推动素质教育的实施，我们定于今年暑期在满洲里市召开素质教育现场会，让大家观摩、学习、体会满洲里市多年来所形成的一整套素质教育的运行模式。

三、关于学校的安全管理工作

没有比孩子的生命更重要的事了，学校的安全管理工作要警钟长鸣。防火、防盗、防人身侵害，食品卫生安全、交通安全、校园周边治安环境整治，以及预防学生中的暴力行为，重大活动中的安全防范，都是学校安全管理时刻要注意的内容。几年来，学校的安全事故时有发生，分析原因多数是安全事故防范意识不强造成的。各旗市区教育行政部门、各学校一定要按照学校安全管理的要求把安全责任制度、安全防范措施、安全检查、安全教育及相关的安全演练活动制度化和常规化，在学校、学生的安全问题上不能有丝毫松懈。各旗市区政府、学校在安全方面的投入不能犹豫，该消除的隐患要即刻消除，要强化安全责任意识，对懈怠的行为要有坚决的惩治措施，杜绝任何安全事故的发生。目前，各学校面临的最大的安全隐患是住宿生的人身侵害的防范、食品安全、防火和交通安全。学生宿舍要有室内厕所，值宿人员不能脱岗，食堂管理人员要选择责任心强、正派清廉的人，局长、校长要定期检查食品卫生。扎兰屯市政府和教育局为解决住宿生的交通安全问题有一个很好的举措，**市政府办公厅为此下了转发文，各旗市区政府、教育局一定要像扎兰屯市那样把学生的交通安全问题解决好。安全问题在于细心，细节决定成败，细心不到，肯定要出问题。

四、关于直属校（园）的工作

“加强对直属校（园）的管理”是2008年市教育局工作的重要内容之一。2007年，市教育局对直属校（园）的工作进行了督导评估，尽管这个评估方案还不够科学，但学校终于有了个工作遵循。今年，我们要进一步完善直属校（园）的督导评估方案，侧重学校的安全管理、财务管理、人事管理和突出工作的创新。这里所要忠告的是，各校校长要控制自己的“自由度”，要履行重大事项的请示报告制度，要廉洁自律。我们承认，过去市教育局在对直属校（园）管理上不是很得力、很科学的，对学校的工作指导上水平是不高的。这里一是要强调市教育局自身的领导水平、指导水平的提高，二是各学校的自身工作要求要严格，要主动创新。特别是各中等职业学校在2008年的招生工作上，在教学质量上，在学生的就业安排上都要有一个新的起色。无论你采取什么办法，学习什么经验，关键一条是培养出合格学生，学生学完了能有生存的本领。校长的功夫要多用在教学上，面对这样的生源基础怎么能把学校办好，怎么能使学生的书不白念，这是目前中职学校很现实的问题。这几年由于中职学校生源不足，大家的主要精力放在了千方百计吸纳生源上，而对学校的内部管理、学科建设，以及面对生源质量的变化，改革传统的教学方式和方法，所投放的精力不够。随着国家政策的调整、人们观念的变化，以及各旗市区教育行政部门的配合，生源问题已经不是主要矛盾。如何提高教学质量、培养合格人才则是中职学校面临的主要矛盾了。只有把这个问题解决好，**的中职教育才能够真正上一个新水平。为此，办学的规范性、管理的严肃性、学科设置的科学性、教学方式方法的改进，教职工的敬业精神以及人才培养过程的时代性，将成为2008年中职学校思考研究改进的工作内容。

五、关于行风建设

校风代表着一个学校的形象，行风代表着一个行业系统的形象。几年来市教育局十分注重行风建设，人民群众对教育的信任度在逐年提高。行风建设是大事，风气坏了，别的就无从谈起。当前，教育系统的行风建设的重点是解决领导作风的扎实和教师的有偿家教问题。教育不能玩虚的，一大批有专业素质、踏踏实实研究教育的领导群体才是**教育的希望；一大批恪守职业道德，学高为师、身正为范的教师群体才是**教育的希望。社会存在决定社会意识，不成熟的市场经济引发的社会浮躁、政界浮躁必然反映到教育系统中，领导的不务正业不是个别现象，教育的行风建设首要的是要解决这个问题。教育的本质是教书育人，教书育人是个踏踏实实的事，大凡学校办得好的、能经得起时间检验的，是那些感情倾注于教育、职业素质高的校长，而别的一时再好也是昙花一现。局长、校长不要象老板，不要做社会活动家，如此，教育系统的行风才正。有偿家教是败坏教育风气的“瘟疫”，此风煞不住，教育的圣洁就不复存在了。虽然近几年我们在解决有偿家教的问题上下了工夫，但没有从根本上解决问题，原因还是措施不力，以及相关领导的态度暧昧。所以，解决有偿家教问题，惩治措施必须有力。

为弘扬正气，市教育局做了一系列工作，诸如：组织优秀教师每年度赴上海考察，出版《师魂》，举办优秀教师的

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