。**要实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民；面对金融危机的挑战，扩大国内需求，最大优势和潜力在农村。今年受国际金融危机影响，我区农村发展的问题不少，农民的增收难度很大。特别是遇到旱情，现在出来打工的人数减少，返乡的多．今年的增收任务重，所以要结合学习实践活动，推动农民收入继续保持较快增长。广大新农村建设指导员要认真分析所驻村的农业资源特色和市场需求情况，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，努力形成促进农民持续增收的合力。要坚持不懈地抓好农业产业发展，帮助所驻村搞好产业发展规划，发挥资源优势，突出地方特色，着力培育特色产业，努力形成一村一品、一村多品，发展特色产业，提高农业产业化水平。特别是要结合开展村“两委”干部大培训，指导员开动脑筋，深入研究，与村“两委”干部一起寻找好的致富路子。找准路子非常关键，路子找对了，才能保证农民增收，这也是第三批学习实践活动中村党组织首要解决的问题。要按照自治区党委、政府的部署，以开展秋冬季助农增收大行动为契机，深入农户、深入田间、深入市场，协助抓好秋冬季特色产业开发、农村水利能源基础设施建设、支农惠农政策落实、实用技术推广服务、农民工就业创业服务、农产品销售和流通加工、动植物重大疫病防控和抗灾避灾、土地流转服务、农村基本生活保障和基本养老制度落实、困难群众生活安排等工作，力争实现秋冬季农业产业发展有新突破，农业基础有新加强，农民收入有新增长，农村社会保障有新增强。今年进入8月份以来，我区持续出现高温少雨天气，各地出现了不同程度的旱情。广大新农村建设指导员要帮助所驻村认真做好抗旱救灾工作，按照“保生活、保生产、保增收”的要求，带头投入抗旱救灾工作，特别是重灾区指导员要出现在抗旱第一线，出现在人民群众最需要的时候，为夺取抗旱救灾工作全面胜利提供有力保障。

(三)着力改善民生，让农民群众真正享受改革发展成果。越是经济困难的时候，越要重视解决民生问题。保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最值得关注的群体是农民。广大新农村建设指导员要把关注和改善民生作为重要职责，不断深化服务农村基层群众工作，真正把握农村的发展与变化、感知农民的要求与渴望，综合利用好“农事村办”、“党员服务中心”等各类农村综合服务平台，按照便民利民的原则，拓宽服务内容，提高服务质量，向农民提供各种优质高效服务，做到“百姓需要什么样的服务，就有什么样的服务”。要树立“办成实事就是能力，解决问题就是水平”的理念，从广大群众的迫切要求出发，多办几件让群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。2009年自治区从解决群众最关心、最直接、最紧迫的事情入手，投入资金160亿元以上，全力办好十件实事，其中为农民农村办的四件、与农民农村有关的六件。广大新农村建设指导员要结合各地实际，与开展第三批学习实践活动结合起来，重点围绕当前农民群众“八盼’’(一盼加强科技指导促发展，二盼优化产业结构促增收，三盼加大公共投入强基础，四盼推进农合农保强保障，五盼加强村庄整治建环境，六盼发展文化教育建文明，七盼加强社会管理保平安，八盼推广农事村办保服务)办实事好事，让群众满意。同时，要充分发挥后盾单位优势和指导员自身优势，广泛联系各方力量，量力而村生产关系的一次重大改革，是一项惠及亿万农民的民心工程。

自治区党委、政府高度重视集体林权制度改革工’作，要求把林改工作纳入新农村建设体系和农村基层党组织“三级联创”工作之中，纳入新农村建设指导员工作内容，新农村建设指导员同时兼任林改工作队员，这是新形势赋予指导员的一项新任务。广大新农村建设指导员要按照自治区党委、政府的部署要求，认真履行职责，更加自觉地投入到林改工作中去。要大力宣传林改的重大意义、主要任务、政策措施，使基层干部群众充分了解集体林权制度改革的目的和意义，全面准确地掌握集体林权制度改革的各项政策和相关法律法规，做到家喻户晓，人人皆知，消除思想顾虑，增强参与林改的自觉性、主动性和积极性。要协调、指导和督查林改工作，积极参与林改的组建机构、宣传发动、组织培训、摸底调查、制定工作方案和承包方案等各项工作；指导开展实地勘界、调处纠纷等工作，并对林改工作进行检查、指导和验收；充分发挥参谋和桥梁作用，传达上级关于林改工作的各项指示、政策和要求，并负责督促落实。要按照和谐林改的要求，积极参与各级林改纠纷调处领导机构，做好群众思想疏导工作，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题，及时消除林改工作中出现的不稳定因素。要按照自治区下达的林改工作目标，督促各县(市、区)、乡镇完成年度目标和总体改革目标任务，切实把这项事关兴林富民、事关农村发展、事关生态文明建设的重大改革抓实抓好。

(六)抓基层打基础，为农村科学发展提供组织保证。

农村基层组织是落实党在农村各项政策、做好“三农”工作的重要组织基础，是带领农民建设新农村的坚强堡垒。只有把村级组织及党员干部队伍建设好，才能留下一支“不走”的农村工作指导员队伍。第三批学习实践活动一个很重要的内容是通过学习实践活动加强基层组织建设。指导员要兼顾一个任务，在推进第三批学习实践活动中，在基层组织建设这方面要实实在在做些工作，抓紧抓好。要结合贯彻落实即将召开的党的十七届四中全会精神，认真研究解决基层组织建设中存在的突出问题，引导和鼓励基层党组织和广大党员争科学发展之先、创科学发展之优，激发发展活力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要突出抓好村党支部书记队伍建设，加强对村“两委”干部的教育培训，帮助他们开阔视野、转变观念、提高素质。今天上午，我们召开了全区村“两委”干部大培训工作会议，对这项工作作了全面部署。明确从2009年开始，每年对全区7．7万名村“两委”干部集中轮训一遍，新农村建设指导员要积极配

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