同志们：

这次全县三级干部会议，是新春以来县委、县政府召开的首次高规格、大规模的会议。会议的主要任务是，以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和全省

第三，充分看清蕴藏的发展希望和后劲。困难必须正视，信心尤为可贵。全县上下必须清楚地看到，我们面临的困难是周期性、动态性、阶段性的发展中的困难，**发展的内生动力没有改变，全县奋力向前发展态势的基本面没有改变，潜力和后劲依然很大。从宏观政策看，国家和省、市出台的促进经济平稳较快增长的一系列政策措施，与我县加快发展的内生要求高度契合。特别是中央经济

(三)推进强势招商，进一步集聚发展后劲。当前乃至今后一个时期，招商引资仍然是我们必须长期坚持的一项战略重点，丝毫不能动摇。当前，面对日趋激烈的竞争态势，全县上下必须要以更加紧迫的意识、更加坚决的态度、更加严格的责任和更加扎实的举措，花大力气、下真功夫抓好招商引资工作，务求取得更大成效。对于这项工作，近期将开专题会议进行部署安排。在此，我强调四点：一是在招商理念上，更加突出质量和效益。我在各种会议上曾多次讲过，我们谋求的政绩必须是经得起时间、实践和群众检验的政绩；我们所追求的财政必须是真金白银、吹糠见米的财政；我们谋求的发展必须是实实在在、又好又快的发展。要更新招商理念，由简单的追求数量转变到追求质量和效益上来，由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来，坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取经济增长的“弯路”。lOCAlHosT要严把项目准入关，对引进的项目，实行联席审批，加强决策咨询，强化社会监督。要加强土地利用控制，坚决走出土地占用和产出不成比例的怪圈，严格按照投资强度和税收贡献标准供应土地，力求做到“寸土寸金”。二是在目标定位上，更加突出大招商和招大商。

大招商是手段，招大商才是首要目标。近年来，县委、县政府不断强化了招大商的力度，先后引进了**海螺、东方造船等一些具有牵动性和战略性的大企业，成效十分明显，这也给我们今后的招商引资指明了主攻方向。相关部门要认真分析，科学规划，加快编制一批好项目、大项目，主动对外推介，寻求合作机会，积极吸引大公司、大企业、大集团在**设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。在突出招大商的同时，我们也不能忽视中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现裂变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。三是在招商领域上，更加突出产业和资源招商。要把长三角地区作为招商引资的重中之重，按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，紧紧抓住该地区新一轮产业转移的机遇，围绕主导产业，着力主攻建材、造船、汽车零部件、矿产开发等工业项目，积极开展产业链招商。要坚持“挑商选资”，注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、

三、狠抓城乡一体，既要协调发展，更要关注民生

统筹城乡一体化发展，是解决“三农”问题的根本途径，也是工业化、城镇化和农业农村现代化的必由之路。现阶段，建设社会主义新农村，必须走统筹城乡发展之路，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，把民生问题摆在更加突出的位置，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(一)以城镇建设为重点，加速推进城镇化。城镇化是经济发展的必然趋势，是社会文明进步的重要标志。在加快城镇建设进程中，要正确处理好四大关系，切实做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。一是规划与建设的关系。规划是城镇建设的“龙头”，必须坚持规划先行。要根据城镇的功能定位和未来发展的规模，高标准、高质量编制和完善城镇规划。编制规划观念要新、思路要宽、眼光要远。今年，要组织编制县城羹脍赛湖、连城湖地区详细规划；开展6.5平方公里的滨江新区地形图测绘及详细规划编制工作；完成绿化、环卫专项规划等。要维护规划的权威性、严肃性，切实加大对违规建设的打击力度。二是外延扩张与提升内涵的关系。坚持新区建设与老城改造并重，坚持质量为本和效率为先并举，全力加快城镇重点工程建设，确保今年确定的建设项目有序、快速地推进。要进一步完善新区框架，加快基础设施建设，完成浮山路、银塘东路水泥路面工程，实施城北出口路、连城路、旗山路配套工程和新区给排水工程，力争每年都有新变化、新亮点。

要逐步加快老区改造步伐，实施一批便民市政工程，切实改善老城人居环境。要加强中心镇和重点集镇建设，深入推进“一隔五化”工程，壮大集镇规模，提升集镇品位。三是尽力而为和量力而行的关系。量力而行是科学精神，尽力而为是负责态度。在城镇建设中，要结合财力和本地实际，循序渐进，分步实施，重点突破，整体推进，切不可攀大求全、急功近利，搞“泡沫”经济，留“包袱”工程。同时，要大胆探索，树立经营城镇的理念，在当前建设资金匮乏的情况下，广泛吸引外资、民资和社会资本参与城镇建设，把一切可以盘活的资产推向市场，促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合，引导生产要素向城镇集聚，更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。四是市容和繁荣的关系。牢固树立“市容为繁荣服务”的理念，以治理“脏、乱、差”为突破口，加大县城和重点集镇的文明创建力度，着力改善市容市貌，创造良好的发展环境。牢固树立“繁荣是市容基础”的理念，强化产业支撑，大力发展金融保险、商贸物流、餐饮、旅游、信息咨询等现代服务业，努力形成经济发展、城乡互动、设施配套、市场繁荣的良好局面。当前，要认真研究落实相关政策，刺激住房消费，促进房地产业稳步发展。

(二)以现代农业为方向，加快新农村建设步伐。建设社会主义新农村是一项长期的战略性任务，随着国家新的宏观调控政策的实施和今年中央1号文件的出台，更多的优惠政策、项目和资金将投向农村，农业农村发展面临

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