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在省委九届十次全体会议上的讲话           
在省委九届十次全体会议上的讲话
遇.我国着眼于培植区域发展优势,正实施一系列国家发展战略,为我们发挥优势,加快经济转型升级开辟了新的广阔空间.第三,发展具备良好物质基础.经过改革开放以来的努力奋斗,我省经济具有了相当规模,产业体系日益完备,支撑能力不断增强,社会主义市场经济体制基本建立,全方位开放格局已经形成,为转方式调结构提供了良好的经济条件和体制机制保障.第四,探索积累了宝贵经验.全省各地各部门认真贯彻中央和省委,省政府决策部署,解放思想,勇于探索,精心谋划,加快推进转方式调结构,取得了积极成效,积累了丰富经验,为下一步做好工作提供了有益借鉴.第五,干部群众干事创业的积极性高涨.山东干部群众善于学习,不甘落后,争创一流,苦干实干,有着高昂的精神状态.大家对转方式调结构的认识日趋统一,行动更加自觉.广大群众期盼过上更加美好的生活,转方式调结构具有广泛的群众基础.我们一定要深刻认识和把握这些有利因素,坚定信心,迎难而上,以时不我待,只争朝夕的精神,努力在转变经济发展方式,调整经济结构上尽快迈出更大步伐,取得更大突破.

二,深化思路,抓住重点,攻坚破难,在加快经济发展方式转变中创造新优势

加快经济发展方式转变既是攻坚战,又是持久战,今后几年是我省打赢转方式调结构这场硬仗的关键时期.总的要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实把转变经济发展方式作为推动科学发展的重要目标和战略举措,按照"一线三点"的强省建设

二是壮大县域经济.县域是统筹城乡和区域一体发展的结合点,我省80%以上的人口在县域,但县域发展水平还不够高.2009年我省地方财政收入最高的龙口市为29.2亿元,过10亿元的县(市,区)有54个,不足3亿元的有23个,最少的刚过l亿元,尚有42个县自有财力不能满足基本支出.而江苏的昆山,江阴,张家港等县市都已超过百亿元,苏北地区也有三分之一的县超过10亿元.可以说,我省县域经济具有巨大的发展潜力.强调发展县域经济,不能走老路,搞低水平循环,而是要以加快经济发展方式转变为主线,在新起点上和更高层次上实现新的更大发展.要创新思路,选准路径,突出特色,形成各有强项,各展优势的县域经济发展模式.今年适当时候,省将召开全省县域经济发展

三,解放思想,改革创新,转变作风,强力推进转方式调结构各项任务落实

加快经济发展方式转变.根本在于深入贯彻落实科学发展观,出路在于坚定不移地推进改革开放,创新思维,创新思路,创造性工作,关键在于各级领导干部转变作风,提高本领,求真务实,开拓进取.

(一)激发思想活力.转方式调结构首先是转观念调思路.凡是转方式调结构进展快,力度大,效果好的地方,干部大都思想解放程度高,观念更新快,精神状态好,驾驭能力强.从我省情况来看,各级领导干部对转方式调结构的认识在不断深化,但在一些方面仍然存在思想障碍.比如,有的囿于传统思维和经验束缚,缺乏主动性;有的满足于已有成绩,缺乏紧迫感;有的知识水平不适应,缺乏创新意识和新的办法等等.对此,要引起高度重视,并认真加以解决.一是必须真正确立科学发展理念.科学发展观是指导转方式调结构的根本指南.要着力解决影响和制约科学发展的突出思想问题,尽快从粗放发展的思维定式和路径依赖中摆脱出来,牢固树立效益优先,创新创造,现代市场经济,可持续发展,以人为本的理念,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性,坚定性,使加快转方式调结构的过程成为全面贯彻落实科学发展观的过程.二是必须大力增强创新发展意识.转方式调结构是一次深刻变革和全新探索.要与时俱进,坚持用先进理念研究新情况,用创新的办法解决前进中的问题,切实发挥创新的引领带动作用.要进一步开阔视野,强化战略思维,提升发展境界,创造性开展工作.三是必须始终保持良好精神状态.要进一步弘扬新时期山东精神,保持旺盛的创业激情和良好的精神状态.面对激烈竞争和严峻挑战,我们境界要高,定位要高,目标要高,要求要高,振奋精神,自我加压,攻坚克难,努力创造一流业绩.

(二)强化改革动力.影响经济发展方式转变的最大症结在于体制机制不合理,如果没有体制上的重大突破,就难以实现经济发展方式的根本性转变.要进一步深化改革,扩大开放,形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制,为转方式调结构注入强大动力和活力.一是突破改革难点.从解决制约我省转方式调结构的突出矛盾和问题入手,深化重点领域和关键环节的改革.围绕实施重点区域带动战略,打破行政区划界限,促进生产要素优化配置,加快区域一体化进程;围绕增强经济发展活力,继续深化国有企业改革,落实国务院最近出台的关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见,拓展领域,优化环境,促进中小企业和非公有制经济加快发展;围绕打破城乡二元结构,加快城乡统筹,户籍制度等方面的改革,开辟城乡—体化发展的新路径;围绕强化金融支撑,大力发展地方金融机构,优化金融生态环境,探索建立经济发展与金融发展对接联动新机制;围绕促进可持续发展,推进资源性产品价格,环保收费改革,探索生态补偿机制;围绕提高政府服务水平,继续推进行政管理体制改革,统筹发挥政府和市场"两只手"的作用.二是鼓励探索实践.近年来,不少省市积极探索创新,在诸多改革领域实现了新的突破,我们要看到差距,联系我省发展实际,改革气魄再大些,改革步子再快些.要勇于先行先试,选择重点领域,抓好改革创新示范区,试验区建设.要尊重群众首创精神,总结实践经验,推广改革创新典型,发挥好示范引领作用,形成鼓励探索,支持改革,保护创新的生动局面.三是提升开放水平.统筹国际国内两个大局,在更高层次上推动开放战略转型,提升全省开放型经济发展水平.转变对外贸易方式,更加注重结构优化,效益优先,以质取胜,着力解决外贸经营粗放,产业集聚程度低等问题,提高国际竞争力.转变利用外资方式

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