聚,提高市民素质和文明程度,建设发展更有质量、文化更具品位、城市更富魅力的文明xxx。
三、加快转变经济发展方式
坚持把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,构筑现代产业体系,推进科技进步,提高自主创新能力,努力走出一条质量型发展道路。
全面推进“三个中心”建设。深入实施《辽宁沿海经济带发展规划》,加快建设区域核心城市。推进国际航运中心建设,规划建设黄、渤海沿岸港口体系,促进港口、临港工业和城市联动发展,大力发展高端航运服务业,用三年时间实现集装箱吞吐量突破千万标箱,基本建成国际集装箱干线港;加快新机场、跨海通道、城市轨道交通和引水工程等重大基础设施建设,进一步提升城市承载力。推进国际物流中心建设,拓展保税港区功能,构建高效的现代物流服务体系,完善内陆干港体系和腹地物流网络,大力推进海铁联运,打造国际货物中转和区域分拨配送基地。推进区域性金融中心建设,强化大商所国际地位,健全现代金融服务体系,提高金融机构聚集度,加快金融业创新,完善多层次资本市场,促进特色金融功能区建设,增强金融对区域发展的辐射带动能力。
加快建设现代产业聚集区。加快构建以战略性新兴产业为引领、以先进装备制造业和现代服务业为支撑的新型产业体系。推动传统优势产业向高精尖方向发展,基本建成装备制造、石化、造船等千亿级产业集群,促进软件和服务外包业向中国第一、世界第一目标迈进,打造具有国际竞争力的世界级产业基地。积极培育战略性新兴产业,重点发展新能源、新材料、生物医药、海洋工程装备与高技术船舶等产业,使其成为新的支柱产业。优先发展现代服务业,推动金融、物流、信息、旅游、会展、文化创意等产业快速发展,不断提高现代服务业比重。强化节能减排,淘汰落后产能,发展循环经济,努力实现低碳绿色发展。xxx的特色是海,优势是海。要科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,建设现代海洋牧场,在发展蓝色经济上实现新突破。
切实增强自主创新能力。以创新型城市建设为引领,推动经济增长向科技支撑、创新驱动转变。完善以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持科技要素、创新资源向企业集聚,促进科技成果转化成现实生产力,形成新的竞争优势。加快推进生态科技创新城、高新园区发展,着力引进和培育一批创新型成长企业和研发总部,建设综合科技服务平台,鼓励企业建设技术和工程中心,突破核心关键技术,打造具有自主知识产权的重大战略产品。建立健全鼓励自主创新的政策体系和风险投资机制,加强知识产权保护。人才是第一资源,人才是创新的动力源泉。突破科技瓶颈制约,发展新兴产业,提升发展质量和效益,必须依靠人才。要确立人才优先发展战略布局,贯彻落实《xxx市人才发展中长期规划》,大力培养、吸引和用好人才,要积极营造鼓励创新、宽容失败的宽松环境,使全社会创新智慧竞相迸发、创新源泉充分涌流。xxx要建设成为现代化国际城市,首先要建设成为各类人才荟萃、人才作用得到充分发挥的人才高地。这个观念一定要确立起来,这个奋斗目标一定要确立起来。
四、着力构建以保障和改善民生为重点的
加强和创新社会管理。要把人民满意作为加强和创新社会管理的基本标准,建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强群众自治组织和各类社会组织建设,充分发挥其在促进社会和谐中的积极作用。推进社会管理重心下移,做好社会稳定风险评估工作,健全社会矛盾纠纷调解机制,畅通信访渠道,构建和谐劳动关系。完善突发事件应急管理机制,增强灾害应急救援和防灾减灾能力。提高公共安全意识,加强食品药品安全监管,强化
七、继续把改革开放推向前进
没有改革开放就没有现在的xxx,建设现代化国际城市更要坚持和扩大改革开放。要找准深化改革开放的突破口,明确深化改革开放的重点任务,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,为建设现代化国际城市注入强大动力。
深化综合配套改革。要不失时机地推进重点领域和关键环节改革,加快构建有利于科学发展的体制机制。加快行政管理体制改革和财政体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能,建设人民满意的服务型政府。创新区域管理体制,加快长兴岛综合改革试验区建设,深化甘井子区综合配套改革,促进功能区和行政区融合发展。深化国企改革,鼓励兼并重组,确保国有资产保值增值。深化投融资体制改革,搭建市场化运作平台,切实解决中小企业发展面临的突出问题,支持非公有制经济加快发展,充分发挥其繁荣经济、扩大就业的重要作用。全面推进事业单位改革。
进一步扩大对外开放。要切实承担起辽宁沿海经济带发展核心和龙头的历史责任,发挥东北对外开放的门户作用,引领腹地产业国际化。坚持内外联动、互利共赢,增创参与国际经济合作和竞争的新优势,提高开放型经济水平。继续扩大利用内外资规模,提高利用外资质量,重点引进国际知名企业来连发展,加强与中央企业的战略合作。坚持引资与引智并重,办好“中国海外学子创业周”。立足以质取胜,优化出口结构,促进对外贸易转型升级。深入实施“走出去”战略,鼓励有条件的企业收购国外研发机构和知名品牌。充分发挥开放先导区在对外开放、招商引资、产业升级中的引领作用,加快沿海重点区域开发开放,建设沿黄渤海岸线的产业带,使其成为带动区域经济发展新的增长极。争取设立长兴岛自由贸易园区。争取花园口经济区进入国家级开发区行列。办好夏季达沃斯论坛。
八、不断提高党的建设科学化水平
全面贯彻胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线,突出密切党群干群关系这一核心,全面推进党的建设新的伟大工程,不断提高党的建设科学化水平。
坚持用中国特
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