包括宏观服务和微观服务两个不同的层面。依法征管、应收尽收是贯彻积极的财政政策、刺激扩大内需、维护市场经济秩序的需要，是宏观税收服务的重要内容；调查研究、针对每一个纳税人提出的税收问题有的放矢地加以解决，通过我们的工作激活每一个经济细胞，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流是微观税收服务的出发点。贯彻“三个代表”的要求，必须树立税收服务观。要以广大人民群众和纳税人满意不满意作为检验我们税收服务质量高低的标准。必须正视我们工作中存在的问题，在把握依法治税和三个有利于的关系上应注意防止两种偏向：一是超越权限变通税法，有法不依；二是重管理轻服务，不注意研究改善各个征管流程和环节的服务质量，甚至对企业发展中遇到的税收问题视而不见，不反映、不报告、不争取、不解决。

从而明确政策调整的权利主体、相关内容和实施步骤，积极维护税收征管秩序。三要树立税收信息观。国税机关服务的对象是全市的所有纳税单位和所有纳税人，他们分布于社会各个层面，服务范围之广、数量之多、频率之高，是一般政府部门无法比拟的。如何与纳税人建立一种安全、便捷、高效的联系方式，是决定税务机关服务水平和服务效率高低的关键所在。为此，必须坚持科技创新，把加强信息化建设作为税收事业发展的战略选择，努力用科技手段统领、覆盖、服务、支撑我市国税的各项工作。不断提高税收工作的知识含量和科技含量，使纳税人享受足不出户的税收服务，大幅度地提高我市各级国税机关和全体干部为纳税人服务的效率和水平。四要树立税收标准观。我市今年召开的各级党代会、人代会上确定的率先基本实现现代化和全面实现小康社会的奋斗目标。作为国税机关，也提出了要用一流的标准来定位各项工作。紧紧抓住这一重要战略机遇，树雄心，立壮志，高标准，严要求，将一流的理念、一流的标准、一流的业绩体现在各项工作中，充分利用我市的区位优势、科技优势和资源优势，争取以最快的发展速度，把我市国税事业推向前进，以强烈的创新意识引领国税事业发展的新潮流，成为最早实现与国际惯例接轨的现代化公共部门。
2、与时俱进，认认真真地改善纳税服务。我们必须结合税收征管的实际，换位思考，寻找薄弱环节、拓宽服务范围、提升服务层次。着重在以下几个方面作出努力：一是实现税法宣传工作由造势向实效转换。要实施阳光税法，疏通政策瓶颈，将税收实体法和程序法及时快捷、通俗易懂地告知纳税人，使之明确权利义务，增强维权意识和能力。要不断创新税收宣传形式，认真落实新闻发布会制度；在各办税窗口要制作通俗易懂的服务指南，税法触摸屏要和外网互联互通，适时更新信息；加强对税收宣传效果的调查与反馈，使税收宣传真正融入百姓日常生活。二是各项行政审批工作要建立规范、遵循程序，逐步向国际惯例靠拢。我们要以行政审批制度改革为契机，改进行政审批工作。逐步建立规则、收缩范围、明确标准、降低门槛，遵循国际惯例，实行限时服务制度，接受社会监督。要按照统一、规范、简化、透明的要求修改完善所有的行政审批文书，申报审批表格要压缩到最低限度。三是大力推行网上纳税申报方式。网上申报的普及是税收征管现代化的重要标志之一，也是提高税收服务水平的需要。为了拉近同国际一流水准的距离，必须实行申报方式的改革，由目前的双轨运行向无纸化过渡，归并简化月份申报表格，增加年终汇算申报的信息量，为纳税评估提供数据基础。四是降低纳税人的奉行费用。十九世纪西方经济学家瓦格纳就提出以最小征收费用作为税务行政原则之一。我们是社会主义国家的税务机关，降低纳税人的奉行费用不仅符合广大人民群众的根本利益，而且有利于增进社会效用和福利。为此，一要实行决策机制创新，建立征询和预告制度，保证税务行政决策的科学化和民主化，避免由于纳税人的未知和不解，造成税收政策执行上的困难和问题。各市局和基层分局要定期召开座谈会、信息通报会，利用网络手段征询纳税人对税收服务工作的意见和要求，跟踪和监测服务质量。二要实行服务方式创新。由一站式向一窗式过渡，最终实现无窗式的网上办税，以优越的网上环境、优化的网络功能为纳税人提供零距离、全天候、超时空的税收服务，节约纳税人的时间要素和人力资本。三要集中处理全市的涉税举报信息，统一筛选、统一调度，防止多级检查，避免给纳税人造成不必要的涉税负担。四要用科技手段控制发票的印制成本，降低售价。五是创新稽查机制，实行稽查准入制度。要勇于自设门槛，对全市所辖纳税人实行稽查准入制度。确立未经评估、不得稽查的原则，避免对诚信纳税人进行不必要的行政干扰。这是对税收执法权的自我规范，是税收征管改革的二次革命，必须统一思想、消除阻力，增强对税收征管改革的趋势性、规律性的认识，使稽查准入制度得以顺利实施。
3、创新机制，扎扎实实地加强税收征管。组织收入、配置资源、寻找经济稳定既需要兼顾公平与效率的税收制度安排，更有赖于加强税收征管来实现。在今年全国的经济工作会议上，胡锦涛总书记提出：要提高税收征管工作的效率。李岚清副总理在全国财政工作会议上指出：税务干部的天职就是依法征税。中央领导还多次强调要从讲政治的高度认识和加强所得税的管理工作。因此，加强税收征管不仅符合中央的要求，也是我市经济发展的实际需要，是税收环境建设的重要内容，必须与改善税收服务双管齐下。我们必须突破传统的征管模式，以税收管理创新推动税收征管水平的提高。为切实加强征管，我们要突出重点围绕以下几方面来开展工作：一是积极推进纳税评估工作。纳税评估是国际通行的先进税收管理方法，是在信息化手段支撑下税收征管工作的方向性选择。纳税评估的意义在于：有利于掌握税源变化趋势，为微观税源分析奠定数据基础；有利于增强税务稽查的针对性，有的放矢地开展税务稽查，实现以少制多，强化税收征管的控制力；有利于促进诚信纳税，通过对不同信誉级别纳税人的征管制度设置，形成良好的体制激励。目前，纳税评估工作还受到信息来源、指标体系、校验参数等业务规范的制约，需要我们在实践中不断探索、逐步完善。为了推进此项工作的开展，要抓紧选择部分基层单位

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