文章标题：浅析工商部门如何优化经济发展环境
近几年来，在与同志谈到优化经济发展环境这个问题时，总有少数单位的少数工商干部摇头、叹气，有的认为，优化经济发展环境限制了工商部门行政执法工作，束缚了手脚，在优化经济发展环境工作中，工商部门没有作为；有的认为，优化经济发展环境与工商部门无关，是一件多余的事；更有甚者认为，优化经济发展环境是一种地方保护主义。果真如此吗？笔者不敢苟同，也不愿直接驳斥，而是通过分析工商行政管理部门在优化经济环境中存在的问题、产生的原因以及优化经济发展环境工作重要性来阐述上述观点的错误性，浅探工商部门如何优化经济发展环境。
一、高度正视工商部门在优化经济发展环境工作中存在的问题和不足
过来几年，从省局、市州局到县（市）局、分局、工商所，各级工商行政管理部门在优化经济发展环境中下了很大力气，做了大量工作，得到了各级党委、政府的充分肯定。如湘西自治州工商局连续两年在当地行风评议和优化经济环境测评中名列第一。岳阳市工商局被市委、市政府评为2006年民本岳阳先进单位。还有湘阴县工商局连续两年在当地县委、县政府组织的优化经济环境测评中名列第二、三名。云溪工商分局2006年被区委、区政府评为服务经济建设先进单位。这说明工商部门优化经济发展环境工作成效是明显的，但不可否认，工商行政管理部门在优化经济发展环境还存在不少问题，突出表现在以下四个方面：一是思想观念问题。把优化经济发展环境与工商行政管理对立起来，消极地应付甚至抵触优化经济发展环境工作，诸如上面提及的错误观念。LOcalhost二是工作态度问题。少数工商干部高高在上，以管理者自居，态度生硬，言语生冷，办事架子大、口气大，办事效率低，形成了“门难进，脸难看，事难办”的衙门作风。三是工作方法问题。少数工商行政管理人员不依法办事，执法不规范，粗暴执法，趋利执法，滥用自由裁量权。四是以权谋私问题。少数单位的个别工商人员索拿卡要，请吃请喝请玩，不给好处不办事，给了好处乱办事，在社会上造成了恶劣影响。由于思想观念的问题、口气大、架子大、执法不规范的问题，特别是不廉洁问题，导致了企业与工商部门在感情上产生了隔阂，拉开了距离，少数企业对工商部门意见较大，各级党委政府也很有看法。难道说优化经济发展环境与工商部门无关？优化经济发展环境限制了工商部门执法吗？
二、认真分析工商部门在优化经济发展环境中存在问题的原因
按照事物一分为二的看法，工商部门在优化经济发展环境中产生问题的原因有两个方面，主观方面来看：一是对优化经济发展环境工作重要性认识不深，观念模糊。部分同志没有站在落实科学发展观的高度和服务经济发展的大局来认识看待优化经济发展工作。二是工商干部队伍的整体素质有待进一步提高。少数单位工商人员的执法水平、工作方式还停留在七十、八十年代的工商行政管理初级阶段，即穿老鞋走新路。三是对工商法规的宣传不够。目前对工商法规、工商行政管理职能的认知不理解甚至陌生的企业和个体户仍然不少。四是服务地方经济的意识不强。对企业、个体户的服务没有沉下去，往往挂在嘴上，停留在纸上，没有落实到具体行动中去。客观方面来看：一方面，工商部门实行“以收定支”、“收支两条线”的财政体制，没有实现真正意义上的“吃皇粮”。现阶段，工商部门仍然需要靠收费来弥补工资和办公经费的不足。由于经费紧张、体改遗留的债务包袱，导致工商部门的一些单位在行政执收和行政执法工作上存在趋利行为。另一方面，改革开放以来，虽然我们国家经济体制改革不断深入顺利推进，但市场经济仍需不断健全、完善和发展，少数企业钻法律法规的空子，投机取巧、豪夺强取，违法经营的行为时有发生，有的甚至触及到国家和人民的生命财产安全，近几年工商部门对违章违法的严厉查处，“触犯”了一些企业主的切身利益，加之，工商部门目前还在履行行政收费职能，因而工商部门驱利、逐利的嫌疑在一些企业和少数领导眼里不可避免地还将在一段时期存在，这在一定程度上给工商部门的执法形象带来了负面影响，也影响了工商部门的优化经济发展环境工作。
三、积极应对优化经济发展环境带来的严峻挑战
加快推进新型工业化，引领和带动全省经济社会又好又快发展，是今年省委、省政府贯彻落实科学发展观，富民强省的重大战略决策。各级党委、政府为保障重大战略决策的实施，对优化经济发展工作提出了更新、更高和更严的要求，这给工商部门的行政执收和行政执法工作带来了严峻的挑战。各级工商行政管理部门要紧紧围绕国家工商总局周伯华局长强调的实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”和省委书记张春贤提出“富民强省、又好又快”这条主线，充分发挥职能作用，积极做好优化经济发展环境各项工作，除了加强业务培训，提高队伍整体素质；加强工商法规宣传，增强企业守法经营的意识；加强政务公开工作，实现阳光政务；加强阳光收费，调整监管思路；加强制度建设，规范执法执收行为等以外，还要重点做好以下四个方面的工作：
1、不断深化优化经济发展环境工作的认识。优化经济发展环境与工商行政管理是辩证统一的关系，优化经济发展环境与工商行政管理密切相关，市场经济秩序的正常运转、健康发展需要靠工商部门规范和引导，企业、个体户的生产、经营和发展离不开工商部门的支持、帮助。同时，工商部门根植于当地社会，其生存与发展离不开市场经济的繁荣兴旺。而工商行政管理部门的职能深入到社会经济生活的各个领域，这恰恰是工商部门的服务地方经济建设的优势所在。因此，工商部门必须优化经济发展环境。如果市场经济潇条，加之工商部门自身行为不规范，环境不优，那么工商部门也就失去生存和发展的必要了。因此，要组织广大工商干部认真学习优化经济发展环境的有关政策、文件，大力开展“我为优化经济环境做了点什么”的大讨论活动，深化经济发展环境工作的认识，增强优化经济发展环境的紧迫感、责任感。
2、切实加强对优化经济发展环境工作的领导。要把优化经济发展环境工作作为“一把手”工程

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