候,召集有关人员,就廉政文化建设的某个观点、一些建议或意见等,进行沙龙座谈。与会者不受很多的约束,可坐可站,可以七嘴八舌,各抒己见,不打棍子,不抓辫子,即使说错了也没有关系。这样可以解除大家的思想顾虑,能够把自己的真实想法、观点说出来,有利于大家相互间的交流和思想沟通。
⑧亲情感染法:要让廉政宣传进入家庭、学校,充分发挥家庭成员亲情感染的作用,互相提醒、经常吹风,使每一个党员干部为了家庭的幸福、为了亲人的幸福、为了自己的幸福,自觉做到远离腐败,不给老人、妻子、儿女和自己留下遗憾。
⑨案例警示法:就是选取一些典型案例,组织学习,结合实际讨论,以起到警示教育的目的。这种方法,比起单纯地学习廉政建设的法规条文效果要好得多。
⑩惩戒处罚法:惩戒处罚是一种负激励、是一种对党员干部教育帮助的特殊手段,也是廉政建设必不可少的手段。对违反廉政建设规定的党员干部,决不姑息迁就,从党纪、政纪、经济上给予一定的处罚,对于构成犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。通过惩戒处罚,达到“1+4”的效果。“1”,就是查处一件具有典型性、倾向性、苗头性的领导干部违纪案件;“4”,就是“4个层面”受到
教育:即召开案发单位领导班子专题民主生活会,利用身边人身边事深入开展自我教育活动;针对案发单位制度和管理上暴露出来的问题和薄弱环节,重点指导建立相应的规章制度,规范权力运行,化解因案件产生的影响稳定的不良因素;在社会层面,编发通报、举办警示教育大会,对党员干部进行反腐防变教育;在查办案件人员中,召开案件讲评会,认真总结办案经验教训,深入剖析典型案件,加强和改进案件检查工作。
(三)企业廉政文化建设管理模式中有效工具的考证与引入
笔者在设计企业廉政文化建设管理模式时,选取的管理工具是iso9000国际质量标准体系,并把其它一些管理工具的功能也并入了依照iso9000国际质量标准体系编制的程序文件和管理作业文件之中。之所以选取iso9000国际质量标准作为管理工具,是基于以下“三点”认识:
1.考证:iso9000是一个定义准确结构严谨的国际质量标准体系
iso9000国际质量标准体系是从世界各国成功的管理实践中提炼出来的精华,是一套精心设计、结构严谨、定义准确、内容具体、实用性很强的管理标准,得到了世界各国组织的广泛应用。在我国,尤其是市场经济体系建立后,众多的企业都把通过iso9000认证作为是取得参与市场竞争的“资格证”和走向市场、走向世界的“通行证”。目前,我国的许多企业都通过iso质量、环境等认证。
2.引入:iso9000质量标准体系与企业廉政文化建设需要相吻合
把iso9000国际质量标准引入企业廉政文化建设运行中,企业廉政文化建设的实际需要与iso9000国际质量标准体系特性是相吻合的。一是iso9000国际质量标准体系主要有质量策划、控制、实施、改进和通用5大基本原理。企业廉政文化建设同样也有质量策划、控制、实施和改进,尤其是企业廉政文化建设的复杂性、多变性和不确定性,更需精心策划,更要加强过程中的自控、它控和互控,更需要认真组织实施和适时加以改进;二是运用iso9000基本原理应具备的产品、质量和过程条件,企业廉政文化建设也同样具备。企业廉政文化建设的“产品”,属于“软件”和“服务”的范畴,是知识产物和服务的综合体;企业廉政文化建设的“质量”,最核心的是人的全面发展、党员干部素质的提高;企业廉政文化建设的“过程”,是通过输入一定的人力、财力、物力和科学理论、系统方法,最终输出高素质的党员干部队伍的一系列活动;三是iso9000质量标准体系在操作中强调全员化、文件化、程序化和记录化。企业廉政文化建设同样要求参与的全员化、标准的严密化、程序的规范化和记录的真实化。
3.实践:iso9000有效地解决了企业廉政文化建设“6w1h”问题
把iso9000国际质量标准体系引入企业,管理精神文明建设系统的工作,有不少成功的范例。如江西铜业集团公司用于管理党建工作,获得了全国首家认证;徐州矿务集团公司旗山煤矿用于管理厂务公开,获得认证;大屯煤电集团公司龙东煤矿用于管理政工系统的工作,获得全国优秀研究成果一等奖;上海能源股份有限公司发电厂用于管理企业廉政文化建设,编制了程序文件,取得了初步效果。
考察如上所述成功企业的做法,iso9000国际质量标准体系的引入,有效解决了企业廉政文化建设中每一项工作的“6w1h”问题。“6w1h”即who(谁来做)、where(在哪里做)、what(做什么)、when(什么时候做)、why(为什么做)、whom(为谁做)、how(怎么做)。因为按照iso9000国际质量标准体系编制的企业廉政文化程序文件,逐一规定和回答了每一项工作的“6w1h”的问题,只要按照程序文件的程序、要求去操作执行就可以了。这样一来,既增强了工作的计划性、程序性和规范性,又增强了工作的主动性、有效性和科学性。
五、企业廉政文化建设应注意解决的几个问题
企业廉政文化建设的总体发展是好的,并呈现出良好的发展前景。但发展不平衡,在实践中还存在一些误区,也有些现实问题需要引起大家的注意,并在实践中加以改进。
1.企业廉政文化建设不能急于求成,要整体设计、稳步推进
企业廉政文化是一项系统工程、是一项文化教育工程,它是通过文化的自身规律和渠道,文化传媒的方式和魅力影响着社会受众,由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们,以其
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