安全稳定,促进了监狱各项工作的协调发展,提升了监狱机关形象和地位,也为我省“富民强省、实现两个率先”、为社会政治文明建设作出了应有的积极的贡献。
(二)坚持以“改造人为宗旨”,把罪犯改造成为守法公民,符合社会主义政治文明建设根本要求
社会主义政治文明作为一种新型的政治文明,其本质特征是社会的进步状态始终与广大人民群众政治环境的不断改善、社会地位的不断提高、各项权利的不断保障和个人的全面发展密切联系在一起的。人的全面发展是政治文明建设的主体性条件,没有人的全面发展,政治文明的目标就无法实现,实现人的全面发展也是监狱机关服务和适应于先进生产力发展要求必须履行的第一要务。罪犯是公民,实现人的全面发展理所当然包括罪犯。因此,加强对罪犯的惩罚改造,把罪犯改造成为守法公民,使其由先进生产力的破坏者
成为社会主义的建设者,这既是党和人民交给监狱机关的一项光荣的政治任务,又是监狱机关的宗旨和追求,也符合社会主义政治文明建设的目标和要求。
我省教育改造工作始终坚持以改造人为宗旨,以提高改造质量为中心,针对新时期罪犯的新情况、新特点,积极探索改造工作科学化、社会化、人性化。积极探索对罪犯的分类管理和分类改造;深化对罪犯的个别教育,广泛开展顽危犯挂牌攻坚;不断拓宽教育渠道,广泛运用心理咨询、多媒体教育等现代科技手段来矫治罪犯;普遍重视利用社会力量教育改造罪犯,全面推行亲情电话、亲情共餐、特优会见和准假探亲等处遇制度,注重对罪犯的人文关怀和援助;加强监区环境与文化建设等,有效提高了改造质量。全省刑释人员的重新犯罪率仅为3%左右。大大低于全国平均水平,以全省每年释放20000人计算,重新犯罪率每降低一个百分点就减少200名重新犯罪人员,改造质量的提高,直接体现了监狱机关服务政治文明、服务富民强省的水平。
(三)坚持依法治监,确保公正文明执法,是促进社会主义政治文明建设的题中应有之意
公平和正义是依法治国、促进社会主义政治文明建设的基本要求。监狱机关是刑事司法的最后环节,是社会公正的最后防线。对罪犯判处刑罚执行改造,其隐含和蕴藏的是正义的价值,是协调各方利益后体现的社会复合正义。只有实现了行刑公正,群众利益才能得到最有力的保障,只有实现了行刑公正,各种损害群众利益和社会利益的行为才能受到法律的应有制裁。因此,坚持依法治监,确保公正文明执法,维护法律的尊严和价值,是监狱工作的生命线,体现社会主义政治文明建设的基本要求。
我省监狱大力推进依法治监进程,在全体人民警察中相继开展了执法执纪教育整顿、行风评议、“双争”等一系列教育活动,使广大人民警察牢固确立了法律至上的执法意识。全面推行了狱务公开,主动将监狱执法工作置于社会监督之下,对社会各界关心的罪犯减刑、假释、暂予监外执行等执法工作,不断完善运作机制和制度建设,并聘请执法监督员明察暗访,推行罪犯刑满释放前谈话制度,开展文明执法窗口评比等,强化执法监督。全面推行罪犯大宗生活物资招标采购,落实罪犯伙食实物量标准,开办狱内超市等,保障了罪犯的合法权益。通过不断端正执法指导思想,加快监狱法制化步伐,广大民警的执法水平有了新的提高,依法治监工作取得了较好的成绩。
三、适应社会主义政治文明的要求提升监狱工作水平
建设社会主义政治文明为监狱事业发展拓展了广阔的空间,丰富了监狱工作的内涵,也对监狱机关紧跟时代步伐,切实履行监狱职能,弘扬具有鲜明时代特色的法治文明提出了新的更高要求。
(一)社会主义政治文明为监狱工作发展提供了清晰的目标定位
政治文明是人类社会政治生活的进步状态,是人类在政治实践活动中形成的文明成果。它体现的是民主、平等、自由、人权等观念,追求的是公平、公正和公开的原则,包含的是规范完善的政治制度和程序,表现的是廉洁、高效、民主的行政活动。监狱工作是政治文明建设的重要组成部分,与政治文明建设戚戚相关。多年来由于监企合一的影响,特别是监狱经费保障严重不足,监狱工作往往忙于经济,疏于管教,在工作标准上满足于安全稳定,不出问题;在改造罪犯方法上,缺乏科学系统的改造罪犯的体系、方法和内容,直接影响了监狱职能的充分发挥。
政治文明框架的确定给我们正确认识和把握监狱工作提供了新的视角和方法,而政治文明的提出也为监狱工作提供了一个更为宏观清晰的目标定位,从政治文明的高度看待监狱工作,不仅单纯只有一个惩罚改造罪犯的任务,同时直接关系到我们整个国家和民族的文明程度,关系到能否为顺利实现全面建设小康社会这一宏伟目标服务的问题。这就要求我们进一步突出监狱矫正人、改造人的职能,不断创新改造手段和方法,全面提高改造质量,实现社会正义,实现行刑和改造文明。
(二)创新监狱行刑理念,积极适应政治文明建设的新要求
监狱制度是社会主义法律制度的一部分。这个制度越完善,越文明,越有利于惩罚矫正罪犯,越有利于促进政治稳定。经过多年来的实践,我国已形成了一整套较完备的监狱行刑理念和制度,为惩罚改造罪犯作出了积极的贡献。但为适应政治文明建设的新要求,必须与时俱进,不断丰富和完善监狱行刑理念和制度。
一是确立中外监狱制度可以相互比较、相互借鉴的新思维。文明的相互吸收借鉴是一种自然的历史现象,没有国界区分。在监狱管理制度方面,西方发达国家创造了不少政治文明成果,罪犯分类管理、分级处遇的先进性,监狱分类的科学性,安全防范技术手段的完备性,监狱布局的规范合理性,监狱建筑的庄重安全性等等,值得我们学习借鉴。在推进监狱工作进程中,我们应当大胆借鉴,善于借鉴,通过借鉴学习,开阔视野和思路。
二是创新监狱行刑理念。政治文明的演进是一个不断创新的过程,这种不断创新也体现在表现和反映政治文明的监狱管理理念和制度上。“严打”整治斗争以来,押犯爆满矛盾突出,仅靠有限的腾、挤不能解决根本问题,但无限制的扩、建也是不现实和不经济的。因此在行刑过程中,就要考虑到成本和效率问题,一方面要尽可能利用现有行刑资源,使刑罚效率最大化,另
上一页 [1] [2] [3] 下一页