理、控制人员出入的系统。一般由门禁控制器、读卡器、电子门锁、门禁考勤软件和通讯转换器等几部分组成。配合监控系统的使用,应急指挥中心除了可以监视这些门的状态以外,还可以直接控制这些门的开启和关闭。对监狱会见室等地方,也可以按照上述方式,对会见室出入口进行管理和控制,同时通过id卡识别、记录前来会见人员的基本情况。有条件的单位还可以在各个监房安装电动门锁,由各个监区(分监区)值班室和总控制中心管理和控制,并和监控、报警系统连接,实现联动报警。
(3)智能高压分路报警系统是采用星形网络结构和脉冲调制、数据采集等技术,实现防范、报警等功能的周界防范系统。它通过与中央计算机网络平台的连接,可以实现集散式分布多机通讯。系统可对高压电网的剪断、接触等各种警情进行分段报警,发生警情后,可快速显示电网的电压、电流、警情种类、发生地点等数据,还可以根据情况对电网打击力度
进行调整,结合使用常规报警的电子地图,对警情信息进行快速传递和处理。
(4)电子巡更系统可以独立组成一个子系统,也可以纳入整个监控系统。其功能和作用是:保证监管部门及夜间巡视人员能够按照巡更程序所规定的时间和路线到达指定的巡更地点进行巡逻,同时保护巡更人员的安全。
5、电化教育及有线广播系统
电化教育及有线广播系统是采用数字和模拟信号相结合的方法,通过网络和闭路电视系统传送教学音像信号,从而完成各种教学任务及对服刑人员进行的各种教育的电化教育系统。这一系统要求建设一套包括教室、各监区(分监区)会议室或活动室等在内的闭路电视线路,并配置相应的音视频采集设备、数字编辑设备、信号输送设备等。同时这一系统还可以和互联网连接,充分利用网上的社会教育资源,实现远程教育。
6、电子公告系统和狱务公开系统
电子公告系统和狱务公开系统是指在服刑人员集中劳作、生活、学习场所和监内一部分公共场所(如侯见厅、会见大厅、亲情餐厅等),利用多媒体和计算机技术,以电子公告牌或触摸屏等方式,对服刑人员及其亲属进行宣传、教育的系统。通过这一系统,可以使服刑人员及其亲属通过“一卡通”或其他方式能够更加及时准确地了解服刑人员在监狱内的各种情况,了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息,消除因信息不畅而造成的信息中断和丢失,促进服刑人员的思想改造。
7、监狱生产管理系统
监狱生产管理系统是指利用计算机和网络技术建立起来的、对监狱生产经营方面进行管理的应用系统。其主要功能有:完成产品研发和生产工艺的计算机辅助设计(cad、capp等)、生产任务安排及情况反馈、发布产品信息等。具备条件的单位,还可以实施erp系统、客户管理系统(crm)等应用项目,实现人流、物流、资金流和信息流的有机集成。计算机和网络技术在生产经营过程中的应用,可以大大提高生产的快速反应能力和产品的市场竞争能力,从而提高经济效益。
三、监狱工作信息化实施的原则
同各行业的信息化建设实施一样,监狱工作信息化建设有它的既相同又具有自身特点的实施原则。具体阐述如下:
1、 更新观念、与时俱进
当今社会已经进入了知识经济和信息时代,它带给我们的不仅是技术上的、更是思想上的一次极其深刻的革命。我们要切实提高对监狱工作信息化建设重要性的认识,要看到实施监狱工作信息化不仅仅是对监狱硬件设施的投入、物防技防水平的提高,更重要的是能够促进我们思想观念的根本转变。监狱工作要紧跟时代发展步伐,实现管理和教育等工作的法治化、信息化,要求监狱民警不仅要不断提高政策理论水平和业务工作能力,还要摒弃过去那种因循守旧、固步自封的传统观念,进一步解放思想,与时俱进,在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有质的转变和飞跃。这样,才能适应监狱工作信息化的需要,促进监狱事业不断向前发展。
2、突出重点、确保安全
监狱的安全与稳定是做好一切监狱工作的前提,
实施监狱工作信息化的最终目的是提高工作效率和监狱的物防、技防能力,确保监狱安全,提高改造质量。因此,在实施的初级阶段,应该把工作重点放在对通讯网络系统、监狱管教信息系统和电化教育系统等方面的建设和改造上,建立起对服刑人员进行管理、教育、考核等管理的网络平台,打好监管安全、公正文明执法的基础,为提高监狱的监管安全防范系数和教育改造质量发挥信息化的强大功能和应有的作用。
3、立足实际、注重实效
实施监狱工作信息化,涉及到监狱的整体和监狱布局调整问题、观念问题、人才问题、建设经费问题等,所面临的矛盾和困难不是一朝一夕能够解决的。从全国范围来看,各个地区监狱的发展水平很不平衡,还有许多监狱坐落在相对偏僻的地区,交通不便,通讯落后,对信息化、网络化工作的发展十分不利。因此,实施监狱工作信息化建设项目要和本地区的经济发展水平、监狱布局以及监狱自身的产业结构等相适应。各个监狱要根据自身实际情况,量力而行,尽力而为,注重实际效果,逐步改善监管设施基础薄弱、监狱工作信息化水平低下的状况。
4、整体规划、分步实施
监狱工作信息化建设是一项复杂的系统工程,建设周期长,所用产品和设备更新换代快,资金、人才和技术等条件要求高。因此,它是一个不断发展和完善的过程,一定要坚持整体规划、分步实施的原则。首先要用发展的眼光看问题,根据监狱自身实际,制定好监狱工作信息化的远景规划,并要在监狱工作信息化进程中坚持可持续发展的思想,尽量使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化,为将来实现各信息系统的集成打好基础。其次要坚持循序渐进的工作方法,分清各个项目的轻重缓急,逐项稳步推进,一旦条件成熟,再完成系统的集成。切不可不顾条件的限制,急躁冒进,贪多求快。
四、监狱工作信息化建设的实践意义
结合我们江苏徐州监狱信息化建设的实践,从下述几个方面谈谈监狱工作信息化建设的重要意义。
1、有利于提高民警的综合素质,促进民警思想观念的转变
实施监狱工作信息化建设是一项全新的工作,它要求民警必须确立全
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