| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 党建工会 >> 记要 >> 正文 用户登录 新用户注册
我国监狱工作人员分类问题思考           
我国监狱工作人员分类问题思考
种类型①:1.管理人员;2.监管人员,不包括上述第1类人员;3.治疗人员,包括医疗人员、“心理学家”、“社会工作者”、“教师”等;不包括上述第1类和第2类人员;4.负责劳动车间或者职业培训的人员,不包括上述第1、2、3类人员;5.行政人员,不包括上述第1、2、3、4类人员。
同时,在一些欧洲国家的监狱中,除了专职工作人员之外,还有一些兼职工作人员。这些兼职工作人员包括医生、教师、外看守等。
(二)美国的分类
在美国的矫正机构中,矫正人员的种类究竟有多少种?不同的学者有不同的分类。例如,诺曼·卡尔森等人将矫正人员分为4大类②:1.矫正管理人员;2.监管与安全人员;3.治疗人员;4.辅助人员;5.矫正志愿人员。
弗兰克·施马莱格等人将监狱中的矫正人员分为6大类③:1.行政人员,包括监狱长、监狱主管、助理监狱主管和其他负责监狱运行、矫正计划实施和政策制定的人员;2.办事人员,包括档案保管员和行政助理;3.治疗和教育人员,包括心理学家、精神病学家、医生、护士、教师、咨询员、个案工作者、牧师。其中的许多人是根据合同向监狱提供服务的;4.监管人员,包括少校、上尉、中尉、士官和主要负责秩序与安全的矫正官员;5.服务与维护人员,包括厨房主管、设施人员和许多外部合同人员;6.志愿人员,包括监狱牧师、演讲人和矫正领域的其他志愿人员。
哈罗德·威廉森在其《矫正专业》一书中,根据美国司法部在1978年进行的全国人力调查中使用的监狱工作人员分类,将矫正系统的工作人员分为4大类④:1.监管和监视人员;2.辅助人员;3.治疗人员;4.管理和行政人员。
(三)英国的分类
根据英国目前的情况,在每个监狱中,专职的监狱工作人员可以分为3大类:1.穿制服官员(即看守人员);2.行政人员;3.专业人员,主要包括心理学家、教师、护士、医生和牧师。这些都是由监狱雇佣的专职人员。
此外,在监狱中工作的还有一些不是由监狱直接雇佣的人员,主要是缓刑官和教师,这些人员属于当地的缓刑委员会和教育学院,他们根据监狱与当地缓刑委员会和教育学院签订的合同,在监狱中提供相关的服

务。
(四)法国的分类
在法国,监狱工作人员主要分为6类⑤:1.监狱官员。监狱官员是指直接监管罪犯和监督其他监狱维持性活动(例如,洗衣等)的监狱工作人员⑥。这里所说的“监狱官员”,实际上是指“安全人员”。2.行政人员。行政人员是指监督登记和会计部门的工作人员,他们也负责管理监狱中的设备和财务。3.咨询员。咨询员负责向罪犯提供咨询。4.技术人员。技术人员是指负责监狱设备的维护并且向罪犯提供职业培训、管理监狱车间的人员。5.社会工作者。社会工作者是指通过个别支持对罪犯的改造和福利提供帮助的人员。他们在监狱中负责组织和管理不同类型的福利和教育活动。6.管理人员。管理人员是指负责监狱运行的官员。管理人员有不同的层次,包括法国监狱局的管理人员、地区管理人员和监狱管理人员。
从西方国家监狱工作人员的分类情况来看,不同类型的监狱工作人员有不同的任职资格和薪水待遇,其中,只有负责监管安全的监狱工作人员或者矫正官员,才是身着警服的警察,监狱警察仅仅是监狱工作人员中的一部分。上述国家监狱内工作人员的分类,代表了这些国家长期进行监狱工作人员分类人事管理方面进行探索的结果,值得我们认真研究和借鉴。
三、改革中国监狱工作人员队伍分类的设想
为了使监狱工作人员的结构更趋合理,使监狱工作人员的素质更加符合监狱工作的实际需要,使监狱工作人员更有效地从事自己负责的工作,有必要对中国监狱内的工作人员进行恰当分类。在对我国监狱工作人员进行分类方面,笔者提出下列设想:
(一)确立监狱工作人员的国家公务员身份
监狱是国家的刑罚执行机关,是国家机器的组成部分。因此,在监狱内工作的除工勤人员之外的所有正式工作人员,都应当是国家公务员,这应该是确定监狱工作人员身份的基本原则。不管对监狱内的工作人员进行怎样的分类,他们的国家公务员身份都必须保证。应该按照公务员的标准提供福利待遇和发展机会。这是稳定监狱工作人员队伍,保证监狱工作顺利进行,保证社会治安稳定的基本条件。
确立监狱工作人员的国家公务员身份,不仅是做好监狱工作的基本保证和实际需要,也是国际社会的普遍做法。联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》,是1955年在第一届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会上通过的一份权威性文件,在1957年的联合国经社理事会第997次会议上正式通过。这份文件集中了人类社会在监狱管理方面的基本经验,对国际社会的监狱工作具有重要的指导意义。在这个《规则》中规定,监狱的管理人员应当“具有公务员身份,为终身职,但须符合品行优良、效率高昂、体力适合诸条件。”(参见第46条第3款)
(二)划分不同类型的监狱工作人员,规定不同的任职资格
监狱内的工作相互之间有很大的差别,对于工作人员有不同的要求。这就要求我们根据监狱工作的不同特点,对监狱工作人员进行分类,使监狱工作人员根据各自工作的特点,学习知识,掌握技能,积累经验,从而朝着专业化的方向发展,逐渐精通自己从事的工作,成为本领域的专家,大幅度提高工作的水平。在现代监狱工作中,那种对每项工作都知道一点,但是对任何一种工作都不精通的“万金油”式工作人员,已经不符合时代的要求,或者只能从事一些特定类型的工作。监狱工作人员的专业化发展,是时代的要求,是提高监狱工作水平的必由之路。同时,监狱工作人员的专业化发展,也要求监狱管理部门对不同类型监狱工作人员规定不同的任职资格,按照不同的任职资格条件,招募录用合格的工作人员。
根据我国监狱工作的实际需要,可以考虑将我国监狱工作人员划分为下列不同类型:
1.行政管理人员。监狱内的行政管理人员是从事行政管理工作的专门人员。具体包括监狱长、副监狱长、监区长和其他高级行政管理人员。
行政管理人员的主要任职资格应当包括下列方面:(1)具有大学以上文化程度;(2)

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页

  • 上一个党建工会:

  • 下一个党建工会:


  • 看了《我国监狱工作人员分类问题思考》的网友还看了:
    [记要]论文:在多维视角下看我国警察的行政权
    [记要]浅议监狱系统违法违纪案件查处对策
    [记要]我国的法官职业化建设之述
    [记要]我国法官职业化建设目标
    [记要]我国律师在司法实践中的作用
    [记要]浅议隐私权在我国司法实践中应完善的问题
    [记要]论文:我国刑事法律援助制度的缺陷和完善
    [记要]政研论文:十二五期间我国公路行业职工教育新任务
    [记要]我国民事诉讼证明标准的立法选择及完善
    [思想汇报]我国改革开放不断拓展思想汇报

    记要
    普通党建工会教学工作总结
    普通党建工会小学体育教学个人工作总结
    普通党建工会论文:关于公务员激励机制制度的
    普通党建工会县发展计划局长2006年上半年三满
    普通党建工会二审案件审判程序适用及实践
    普通党建工会(城建规划科)个人工作总结
    普通党建工会学校大学艾滋病宣传策划书
    普通党建工会大学毕业生实习总结
    普通党建工会新时期农村党员教育有效性对策思
    普通党建工会浅论地方政府执政能力与失信行为
    普通党建工会“中国监狱史”若干历史理论问题
    普通党建工会建设局纪律教育学习月活动动员学
    党建工会
    普通党建工会[记要]进一步深化事企务公开工
    普通党建工会[政府政务]在全市农村剩余劳动力转
    普通党建工会[政府政务]在供电公司庆祝建党84周
    普通党建工会[政府政务]产业发展科开展“三创活
    普通党建工会[记要]坚持科学发展强化检察队
    普通党建工会[入党相关]2010年8月底班干部的入团
    普通党建工会[记要]乡镇2009年上半年工作总
    普通党建工会[入党相关]水电工人入党转正申请书
    范文大全
    普通范文[范文大全]单位领导干部民主生活会
    普通范文[范文大全]2010年教师入党转正申请
    普通范文[范文大全]大厦物业总监安全生产工
    普通范文[范文大全]某社区2010年重阳节敬老
    普通范文[范文大全]2010年秋学期教科版小学
    普通范文[范文大全]读《现代商务谈判》有感
    普通范文[实习报告]食品有限公司实习报告
    普通范文[范文大全]2010年乡高速公路收费站
    演讲致词
    普通演讲[主持词]“学习雷锋精神,创建文明
    普通演讲[庆典致辞]在商务中心奠基仪式上的致
    普通演讲[祝酒词范文]父母给女儿生日祝酒词
    普通演讲[庆典致辞]在暑期少儿夏令营开营仪式
    普通演讲[庆典致辞]在元霄佳节灯会上的讲话
    普通演讲[比赛演讲]2012年护士节比赛演讲稿四
    工作范文
    普通公文方案[公文写作]管好家 理好财,尽职尽责地
    普通公文方案[公文写作]三年结对帮扶工作总结
    普通公文方案[活动方案]2007男性健康日宣传活动方
    普通公文方案[合同范本]专利代理合同
    普通总结[工作计划]2012上学期学校党支部工作
    普通公文方案[合同范本]企业管理咨询服务合同
    普通公文方案[公文写作]中外合作经营企业外国合作
    普通党建工会[记要]落实科学发展观亟待破除思
    普通领导讲话[反腐倡廉]纪监工作会上领导发言
    普通总结[工作计划]电子公司财务计划
    普通领导讲话[组织人事]在全县党建带团建现场推进
    普通公文方案[活动方案]关于创建全国文明卫生县城