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论警察激励机制的完善           
论警察激励机制的完善
一部分警察形成为钱办案、办案为钱的观念,非但不能提高民警积极性,相反会挫伤民警的工作积极性,而对一部分素质较高,经济条件好的民警则有很大的局限性,起不到激励的作用。另外一种就是重精神轻物质,这种现象主要在一些经济不发达,办案经费紧张的地区,他们过分强调在精神上追求崇高,而

个人正当基本的需求却得不到满足,比如有些地区长期拖欠工资、差旅费,医药费长期得不到报销等等。如果连这些基本的低层次的需要都满足不了,光凭精神上的高层次的激励,警察的工作积极性很难提高,因此只有做到两者的有机结合,协调一致,才能发挥两者的功效。
(四)现行的激励标准设置不够科学合理
俗话讲,“不以规矩,不成方圆”,办任何事情都不能没有标准。激励作为一种管理行为也应该有一个标准。激励程度大于或小于这个标准都无法受到应有的效果。由于每一个被激励对象的具体情况不同,我们不可能制定出一个表格式的定量,但在实施中一个原则性的标准是必须把握的,即激励的程度必须与激励对象所做的贡献相适应。当前各地公安机关以低发案率、低犯罪率、高破案率、高缉捕率为激励标准,过分夸大公安机关对社会治安的控制能力,这样的标准不但起不到激励作用,而且会使警察产生厌烦情绪,结果适得其反,使激励与警察的努力,与民警的成绩不相对应,激励也变的无的放失,难以操作。
三 、完善警察激励机制的几点设想
现阶段公安机关激励机制并未形成体系,难以发挥其巨大的功效,因此必须从研究激励全过程入手,深入研究激励对象的需求动机、目标等要素,针对不同要素采取相应的激励措施,把这些激励措施有机的结合起来,形成环环相扣、全面结合的激励机制,最大限度地激发和调动广大民警的工作积极性和创造性,促进整体目标的实现。
(一) 从需要的多层次出发,努力培养民警健康正确的需要观
需要是产生行为的原动力,也是民警积极性的源泉。要实施有效激励,就必须深入了解民警的多层次需要,并努力满足其需要。首先针对现阶段普遍存在物质激励和精神激励的运用难以达到和谐统一,要加强警察的职业道德教育,教育民警多进行纵向、横向比较,多与“低收入阶层”比较,引导民警正确处理物质与精神、索取与奉献之间的关系。其次加强思想政治工作,运用 “三个代表”重要思想,贯彻“以德治警,立警为公,执政为民”的方针,引导民警树立正确的人生观、价值观,形成正确的需要观。

(二)发挥目标管理的重要作用,完善目标激励机制
目标是人们行动的方向,是激发人的动力的催化剂。目标一旦实现,总会给民警带来某种心理上的满足,这种满足会产生强大的动力,激发民警以更大的积极性投入下阶段的工作。但在警察目标管理中由于缺乏深入的研究,还存在目标设置过高、过大、过滥、过于原则等明显不足,没有把组织目标与个体目标、长远目标与阶段性目标、整体目标与局部目标有机结合起来,甚至在目标设置上出现了“不怕做不到,只怕想不到”的主观主义倾向。因此建立目标激励机制必须注重抓好下列几个环节:一是目标确立要科学合理,切合实际。制定目标必须以上级的要求、主观条件和外部环境因素为依据,同时在目标制定之后要进行目标分解,把阶段性目标与长远性目标结合起来,突出阶段性目标,注重长远性目标。二是目标实施必须加强自我控制自我管理。目标管理是自我管理,它强调工作的目的性、管理性、自主性和个人创造性,这就要求民警在目标实施中根据目标自我检查、自我分析,发现其中的问题要自行纠正偏差,始终与目标方向保持一致。三是组织目标的实现必须与个人的价值有机结合起来。通过个人目标考评把组织目标的实现与个人的职务晋升奖金福利待遇挂钩,努力达到两者一致性,这样使民警感受到自己在工作中确实得到了回报,进一步激发其内在积极性。
(三)充分运用缺失模式,增强民警危机感
缺失是一种危机,是对人的基本需要的一种威胁,在这种危机与威胁面前,人们不会无动于衷,总是想方设法寻找摆脱危机的出路。警察这个职业尽管有很大的危险性,但相对于其他行业,警察这个职业是铁饭碗,只要不犯大错,不上纲上线,就不会有失业的危机,因此有些警察往往是大错不犯,小错不断。试问这样的工作态度,警察的工作效率如何提高?那么缺失模式是否能运用到警察激励机制的建设中呢?答案当然是肯定的。警察也是人,每个人身上都蕴藏着极大的工作热情和创造力,关键是如何调动。辽宁省鞍山市公安机关自实行政绩取人、优胜劣汰的管理方式,全局有17名基层干部因政绩平庸,能力与职务不相称而被罢免,两个派出所所长因任期目标没有实现而被降职。这种管理方式在干警队伍中引起积极的反响,极大激发了干警中蕴藏的积极性和创造性;实行警员淘汰制,对于不适应警察工作的人,思想道德品质差的人,工作中不思进取的人坚决清除出警察队伍,以促使全体警员尽职尽责的作好本职工作。二是实行按绩付酬。工作报酬是满足警员物质需要的一种基本方式,按绩付酬对警员的工作热情具有直接的促进作用。对于那些工作卓有成效的警员多付报酬,以资鼓励;对于那些不思进取,无工作热情的警员少付报酬,以示惩罚。只有这样警员才能感受到消极怠工对自身需要所造成的威胁,才能产生一种摆脱威胁的内在动力。
(四)开展争优创先,完善榜样激励制度
激励理论认为,对个体的某种行为给予肯定和奖赏,会增加这种行为出现的频率,而榜样激励正是这一理论的具体运用。在新形势下,要发挥榜样更大的激励作用,必须把握好以下几点:一是榜样的树立从领导层开始。在领导层中树立榜样更有说服力,更能提高民警的积极性。二是打破榜样的终身制。由于我国长期以来实行的是领导干部终身制,因此间接导致了榜样的终身制,一个人一旦被树立为榜样,就终身受用。从警察管理角度来看,先进终身制严重扼杀了警员的进取心,使警员失去了竞争的条件和基础。因此打破榜样终身制是势在必行。三是在竞争中树立榜样。以往的榜样往往是经过加工制造,而真正的榜样则是竞争的结果,

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