公安机关是我国重要的具有武装性质的治安行政力量，肩负着打击犯罪，按照刑事诉讼程序开展侦查，使犯罪的人得到法律追究的工作；承担着预防和制裁违反社会治安行政管理的行为以及实施户政、交通、消防等重要社会行政管理职责的重任；[范文大全文章-https://www.ybask.com 范文大全 帮您找文章]有着执法范围广，执法任务繁重，执法行为与人民群众的权益密切相关等特点。随着我国法治化进程的加快，人民群众法律意识和法律素质的不断提高，客观上就需要进一步加强公安机关的法制建设，提高整个公安队伍的执法水平和执法质量，确保严格依法办案。特别是近年来，关于权利和权力的观念正在发生着变化。对普通公民来说，“法无明文规定不违法”，法律未作明文限制的就是公民的权利；相反对政府来说，“法律授权是权力的唯一合法来源”，执法的内容和程序必须依赖于法律的明确规定，有限政府的观念被逐步确立并深入人心。这些法律观念上的变化和现实中各项政府职能的调整(减少审批事项、缩小市场干预)，客观上要求政府机关执法规范化、透明化，并符合效率原则。公安机关作为重要的政府部门在逐步实现着管理方式的变革，也面临着如控制非警务活动以及推进治安工作社会化，流动人口管理人性化、科学化，保安业的市场化经营等新的课题。社会治安态势的变化，社会控制的难度加大，要求我们一线执法人员和决策指挥人员必须更新观念，适时实现警察管理和警务工作的创新，不断提高警察队伍的素质，以创新的思维和方法不断改进公安机关的执法行为。

我市公安队伍要适应形势的需要，适应社会的发展变革，更好的履行职责，就必须要强化人民警察角色意识，筑牢执法为民理念。loCalHOST

（一）、人民警察角色的特点

1、警察性。警察是一种社会角色，是社会中承担维护国家安全和治安秩序义务的一种角色。在中国古代，“警察”的“警”字，由“敬”和“言”二字组成，敬者，戒也，戒之以言，谓之警，有言在先，不得违戒的意思。“察”，以手持肉，祭天求示，得神意而查明的意思。在现代，警察即国家政权中按照统治阶级的意志，具有武装性质的，维护国家安全与社会治安秩序的刑事司法和治安行政力量。警察角色的特点，首先是具有警察性，即负有维护国家安全与社会治安秩序的义务和具有运用国家强制力的权利。各国警察都有这一义务和权力。

2、国家性。古今中外，任何国家的警察都是国家机器的重要组成部分。警察机关是国家机关，警察则是国家工作人员。警察具有国家性，警察行为属于国家行为，警察权力属于国家权力。

3、人民性。在中国，将警察称之为“人民警察”，这是中国警察所特有的称号，中国警察具有人民性的特点，是因为在我国，人民是国家的主人，一切权力属于人民，正如《中华人民共和国人民警察法》第三条规定的那样“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务”。

中国警察具有人民性的特点主要表现在四个方面：一是警察的权力是人民赋予的，警察权力属于人民；二是必须依靠人民的支持；三是必须接受人民的监督；四是必须坚持全心全意为人民服务。

4、法律规定性。社会角色有规定性角色和开放性角色之分。规定性角色即对权利、义务有严格、明确规定的角色。警察是规定性社会角色，主要表现在人民警察的任务、职权、义务、履行义务的内容范围及程序、警察组织管理、警务的保障等均是法定的，进行警务活动必须严格执行这些法律法规和规章的规定。

5、公正性。警察作为社会角色具有公正性的特点。马克思主义认为国家是凌驾于社会之上的一种力量。恩格斯在论述家庭、私有制和国家的起源时曾经指出国家权力是“公共权力”。从国家的本质上来说，作为国家重要组成部分的警察应当是公正的，警察权力的行使应当是公正的。

（二）、规范执法，为民执法，才能充任好警察这一社会角色。

警察具有警察性、国家性、人民性、法律规定性、公正性等特点，警察角色事关党和政府的形象，事关法律的尊严，事关中国最广大人民的根本利益。人民警察要扮好自己所充任的社会角色，就要在牢固树立依法治国法治理念的基础上，对照执法为民理念，看有没有利用手中特权抖威风、吃拿、卡、要的问题；有没有在执法中搞利益驱动，乱作为的问题；有没有在管理服务工作中，对待群众冷、硬、横、推问题。同时，要规范执法行为，促进执法公正，树立人民警察为民、公正执法形象，我们必须解决好以下几个问题：

1、必须切实履行法定的义务

社会学中的角色是指与人们的某种社会地位 、身份相一致的权利、义务的规范与行为模式。要充任好人民警察这一角色，首要的是必须切实履行警察所承担的法定的义务。《人民警察法》第二十条就人民警察的义务做出了明确的规定：“预防和打击违法犯罪，强化治安行政管理，维护好国家安全和社会治安秩序，维护好人民的利益。”履行警察的义务，最根本就是必须严密防范和严厉打击各种刑事犯罪，必须不断强化治安行政管理，切实维护国家安全和社会治安秩序，维护人民的利益。在实际工作中存在着的诸如接报案时该受理的不受理，推诿扯皮；接报案后拖拖拉拉，不及时进行查处；查获违法行为不依法处理；依法该当审批许可的不予审批许可，依法不该审批许可的给予了许可等现象，均属于未依法履行警察的义务，均不符合警察角色的要求，需要加以克服。

2、必须严格公正执法

人民警察具有国家性、法律规定性的特点和公正性的特点。要充任好人民警察的角色，在警务活动中必须严格和公正地执行国家的法律法规，做到有法可依、有法必依、违法必究，执法必严，做到“法律面前人人平等”。

3、讲究人民警察应有的礼仪和风度

衣着、言谈、举止、姿势等是社会角

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