、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个阶段进行。

（一）广泛发动，安排部署(2010年5月初—5月底)。主要开展三项工作：一是安排部署。根据州上动员会议精神，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）于5月14日前召开动员大会，层层进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）结合各自的实际制定创先争优活动方案及争创标准，对基层党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，要对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。同时，对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，提升工作质量。三是学习动员。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

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（二）全面争创，扎实推进(2010年6月—2011年6月底)。

在机关要把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动，“爱祖国、反分裂、保稳定、促和谐”活动，创建“五型”机关结合起来，围绕“服务基层、联系群众，转变作风、树立形象”，深入开展“作风建设年”活动和“双优一文明”、“五好”党支部创建活动，全面推行全员目标绩效考核，教育引导党员干部认真履行职责，积极深入基层，投入维稳一线，在为群众排忧解难、在转变作风推动工作实践中发挥好先锋模范作用。

在农牧村要紧紧围绕建设“五个好”村党支部，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，把村党组织建设成引领发展、服务群众的坚强堡垒。认真落实“一定三有”政策，全面推行“四议两公开一监督”工作法和为民服务代理制，大力推广“支部+协会+农牧户”、“支部+基地+农牧户”等发展模式。教育引导农牧民党员坚定理想信念，在反对分裂、建设美好家园中发挥好先锋模范作用。

在社区要以“三有一化”为重点，推广“民情流水线”做法，在服务居民方面实行“一社区一载体”，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织及党员干部化解矛盾、服务群众的能力。要全面开展“党员义工”、党员志愿服务活动，发挥社区党员模范作用，努力建设文明和谐社区。

在企业及“两新”组织中，要把开展创先争优活动与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动有机结合起来，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体。设立党员责任区、党员攻关项目、党员先锋岗，鼓励和引导更多的党员积极奉献、争做先锋。非公制经济组织和社会组织党组织要切实发挥好作用，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，积极开展党员亮身份、党员示范岗等活动，引导和监督非公制经济组织和社会组织遵守法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

在教育系统党组织中，要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进事业健康发展结合起来，开展“优秀共产党员·师德标兵”等评选活动，引导党员立足岗位创先争优。学校要以“我为党（团、队）旗添光彩，培养合格接班人”为主题，加强和改进学校党组织建设。在高中学生中培养一批入党积极分子，吸收纳新一批品学兼优的新党员。在广大师生中开展以爱国主义和民族团结为主要内容的德育活动和感恩思进教育活动，在优化育人环境、创建和谐校园中发挥先锋模范作用，努力创建人民满意的学校，人民满意的教育。

在医疗卫生党组织中，要围绕保障人民群众的健康，通过设立“党员示范窗口”、开展“优秀党员医护人员”、“党员医德模范”及“人民满意的白衣天使”评选活动，加强医德医风建设，进一步提升工作质量和服务水平，树立共产党员的良好形象，构建和谐医患关系。

（三）对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月底)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作，一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）认真总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作，一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾我县开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对本乡镇、本党委（党组、支部）开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。县委组织考核组，对各乡镇党委xx县直各党

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