是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求前提下，结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

各基层单位要紧紧围绕确定的主题，通过多种方式扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

按照中央部署，这次创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好发动的基础上，各基层单位要认真抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责任务，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2011年“七一”前夕，省委将结合纪念中国共产党成立90周年，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大深入开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。2012年“七一”前夕，省委将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及抓创先争优活动成绩显著的先进县（市、区）党委。

在开展创先争优活动中，各级党组织要注意把握好以下几个工作要点：

一要坚持以人为本、激发党员内在活力。各级党组织要扎实做好思想发动工作，引导广大党员把创先争优融入工作实践，成为行为习惯。要切实保障党员民主权利，拓宽党员意愿表达渠道，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。要认真落实党内激励、关怀、帮扶措施，探索建立感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的动力机制，增强党员创先争优的内在动力；完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。

二要贴近基层实际、确定各自争创主题。坚持从实际出发，更加贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标看得见，工作能落实，党员好参加。要以正在干的事情为中心，努力使争创活动的主题更鲜明、目标更具体、措施更实在，切实把基层党组织和广大党员都吸引到活动中来，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动百花齐放、每个单位都见实效的生动局面。

三要加强分类指导、创新具体活动载体。要区别不同领域、不同行业基层党组织的职责任务，不同层次、不同群体党员的岗位特点，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体。可以与学习实践科学发展观活动的实践载体相衔接，也可以针对群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题精心设计活动载体。要注意使活动载体保持稳定性、连续性，并坚持与时俱进，创新活动内容，防止空泛化。

四要贯彻群众路线、营造争创良好氛围。开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

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三、分类明确和落实创先争优活动的具体要求

各级党组织要根据不同类型基层单位实际和党员的岗位特点，精心设计体现特色、务实管用的载体，有针对性地分类明确和落实开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“发展农业、建设农村、富裕农民”主题，以实施全省农村基层组织建设“三项工程”（农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”）为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要借鉴农村基层组织建设经验，把创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“服务党员群众、构建和谐社区”主题，以开展“三争一树”活动（争创社区党建工作模xx县市区，争创社区党建工作模范街道，争创管理型、服务型、学习型、和谐型社区党组织，树立求真务实、开拓创新、勤政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象）为载体，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动有机结合起来，突出“发挥政治核心作用、促进企业科学发展”主题，以“争创‘四强’党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）、争做‘四优’共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)”活动为载体，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

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