机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，突出“服务中心、建设队伍、走在前头”主题，以开展“强素质、作表率、创一流”活动为载体，按照在增强党性、加强理论武装上走在前头，在围绕中心、促进科学发展上走在前头，在增强素质、提高执行能力上走在前头，在改进作风、服务基层群众上走在前头，在发挥优势、构建和谐机关上走在前头的要求，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要把创先争优活动与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，突出“走科学发展之路、办人民满意教育”主题，以开展“教学工作站排头、科学研究当骨干、服务社会作表率”活动为载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等活动，促使广大党员在学校改革发展稳定和教育、教学、科研、管理服务等工作中充分发挥先锋模范作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学等事业单位党组织要把开展创先争优活动与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来，突出 “弘扬职业道德、推进事业发展”主题，结合行业特点和事业发展需要，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨人民艺术家、“人民满意的白衣天使”、 “为国争光的体坛尖兵”、“教书育人的师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要把创先争优活动与发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作有机结合起来，突出“扩大双覆盖、增强影响力”主题，以开展“争创‘五好党组织’（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、争做‘五个先锋’（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）”活动为载体，通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。社会组织要在“围绕党建工作与企业发展‘深度融合、互促共兴’”上有所作为。

少数民族聚居地区党组织还要突出把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿创先争优活动始终，围绕完善党政军警民“五位一体” 合力治边体系，深化军警地同心筑堡垒工程、兴边富民工程、帮扶工程，争创“兴边富民”先进地区和一流平安边防，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导和工作指导

（一）认真落实组织领导责任，扎实有序地推进创先争优活动开展。这次创先争优活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施方案，构建党委统一领导、组织和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全省创先争优活动由省委组织部、省委宣传部牵头成立省委创先争优活动领导小组，办公室设在省委组织部。省直有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）精心做好舆论宣传工作，充分发挥先进典型的示范引领作用。高度重视舆论引导、典型带动。各地区各部门各单位要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）切实加强督促检查工作，确保创先争优活动取得实效。上级党组织要对下级党组织开展创先争优活动进行全程督促检查，通过采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，有关党组织要及时提出批评，责令限期整改。省直属机关工委、省高校工委、省国资委党委要加强对所属基层党组织开展创先争优活动情况的督促检查。

各市（州）党委，省直属机关工委、省高校工委、省国资委党委、一汽集团公司党委在制定本地本系统本企业开展创先争优活动的实施方案后，要及时报省委创先争优活动领导小组。

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