献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

创先争优活动的总体要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。结合建设系统实际，重点实现下列目标任务：

1、在重点项目建设上创先争优。坚持把重点建设项目作为推动各项事业进步的总抓手，保质保量完xx县委、县政府下达的重点建设项目，严格落实招商引资优惠政策，加大招商引资力度，吸引更多的县外资金投资创业、兴办实业，使一批产业延伸型、技改创新型、刺激消费型的优势项目落户瓜州。

2、在城乡规划管理工作上创先争优。一是建立与《城乡规划法》、《xx省城乡规划条例》、《xx省建设项目规划许可办法》相配套的工作机制。成立xx县城乡规划管理局，各乡镇成立规划管理办公室，做到机构完善，人员配备到位，技术保障充分。二是逐步完善城乡规划的审批管理程序和实施责任追究机制，按照“县城集镇规划县管，村庄规划乡管”的管理体制，推动规划管理工作逐步迈上规范化、制度化轨道。三是依法加强对规划执行过程中的监督管理。县人大依法对违反规划、随意改变规划的行为予以严肃查处并追究有关乡镇、部门和责任人的责任，确保规划的严肃性和权威性。

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3、在城乡道路一体化建设上创先争优。以县城城区为中心，在进行旧城改造和扩建的同时，结合公园绿地、广场绿地、路网绿地、住宅小区绿地、街头绿地、单位庭院绿地的建设，按照乔、灌、草合理配置的要求，改造现有绿地，规划建设新的绿地，提高城区绿地率和 绿化覆盖率，逐步实现城市绿化、美化、净化的目标,科学规划，分步实施，加快村镇绿化步伐。

4、在城镇建设和管理上创先争优。严格执行相关法律法规，抓紧制定和完善镇容镇貌、市政设施、环境卫生、市场管理、城管监察等方面的规章制度，积极推行城市综合执法，加强对城区建设的组织和管理，探索新型城镇管理体制。以创造良好的城镇发展环境、完善城镇服务功能为目标，突出进行镇容镇貌的综合整治，大力实施绿化、美化、净化、亮化工程，下决心改变乱倒垃圾、乱摆摊点、乱占道路的现象，从根本上解决“脏、乱、差”的问题。加强城镇的社会治安综合治理和精神文明建设，积极开展安全文明村镇创建活动，着力提高群众的法制观念和法律意识，提高城镇居民的城市意识、卫生意识和文明意识，整体提高小城镇文明程度。

5、在党组织建设上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观和“举旗帜、亮明灯”先进性实践活动成果，大力推进以基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障为主要内容的基础建设工程，加强学习型党组织建设，优化基层党组织设置，创新党员活动方式，健全工作体制机制，进一步扩大党组织覆盖面，增强执政能力建设和先进性建设，在创先争优活动中开创以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设，大力弘扬铁人精神，发挥党员模范带头作用

6、在党风廉政建设和反腐败工作上创先争优。认真落实“十个不准”从政规范和“四个不准干”纪律要求，运用先进性教育活动中好的经验和好的作法，以党员干部为重点，深入开展反腐倡廉教育。一是深入学习贯彻党章，始终把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，贯穿于全年的党风廉政教育。认真组织开展学习党章专题教育活动，做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。二是对党员干部特别是领导干部加强党性修养，坚定理想信念，增强廉洁从政意识，推动党风政风建设具有重要意义。三是以“廉洁从政、从我做起”为主题，以立党为公、执政为民为目标，对党员干部进行权力观和政绩观教育、理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，为贯彻落实科学发展观提供思想组织作风保证。

7、在工程建设突出问题治理工作上创先争优。进一步推进规划管理工作公开透明，确保规划和项目审批依法实施；进一步规范招投标活动，促进招投标市场健康发展；进一步落实拆迁安置管理办法、严格拆迁程序；进一步加强监督管理，确保市场行为更加规范；进一步建立规范的工程建设市场体系；进一步落实工程建设质量安全责任制，确保建设安全。

8、在重大矛盾积案化解上创先争优。通过深入开展重大社会矛盾积案化解年活动，把影响系统和谐稳定，特别是涉众型的矛盾纠纷排查清楚。对排查出来的矛盾纠纷及突出治安问题做到早发现、早控制、早解决，切实做到妥善处理。进一步从源头上夯实化解社会矛盾的工作基础，进一步落实排查化解系统矛盾的工作责任和责任查究制度，进一步完善排查化解系统矛盾的长效工作机制，努力实现群体性事件下降、信访总量及上访案件下降、“民转刑”案件下降、刑事和治安案件得到有效控制。

五、方法步骤

各支部和党员要坚持从实际出发，本着形式简便易行、方法贴近实际、党员群众能够接受的原则，按照“三评一树”的程序步骤，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各支部提出开展创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶和创先争优等活动，提出参加活动的具体打算，并采取适当的方式向群众公示公布，做出承诺，接受群众监督。

2、跟踪落实。各支部定期对党组织和党员开展创先争优活动情况进行跟踪检查，及时对表现突出的进行表扬，对落后的进行批评和督促，督促党组织和党员认真履诺，发挥先锋模范作用。

3、分析评议。各支部对照创先争优活动目标要求，对履行职责、承诺事项、发挥作用情况进行自我评议，对开展创先争优活动情况以及存在的问题进行互相评议，各级党组织及负责人适时对开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。

4、评选表彰。各支部采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式

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