2、社区党组织要以“服务居民群众、构建文明和谐社区”为主题，以开展社区党组织创建“五个好”、党员争做“五个模范”（勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范）活动为载体，以实现“党组织引领能力强、党员服务渠道广、和谐创建有成效” 为目标。把创先争优活动与在社区开展基层党建工作“三级联创”活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，建立健全社区服务网络体系，通过党员设岗定责、岗位承诺、党员示范楼、党员志愿服务等发挥党员作用。

3、机关党组织要以开展“建设美丽阿镇、喜迎国际那达慕、争当机关先锋”为主题，以开展 “三争”（争做先进党组织、争创满意机关、争当优秀干部）活动为载体，以“领导班子凝心聚力，工作程序有效规范、办事效率明显提高，工作纪律严格遵守，履行职责自觉到位”为目标。把创先争优与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，开展“双帮双促”活动（帮结对社区党组织促创建、帮结对农村基层党组织促发展），通过党员先锋岗、结对共建、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高服务效能。

4、文化、卫生、中小学和窗口等单位党组织要以“加强道德建设、提高服务能力、促进事业发展”为主题，以开展“促进发展、服务群众”活动为载体，打造服务型基层党组织。通过创建“课题攻关党员先锋团队”、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”、“流动红旗”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

5、非公有制经济组织和社会组织要以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，以开展党组织创建“五个好”、党员争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动为载体，以“双争双覆盖”（在非公制经济组织中争创“五个好”党组织，在地方、部门、单位争创非公有制经济组织党建先进单位；以推动党的工作覆盖所有非公有制经济组织、党的组织覆盖所有符合建立党组织条件的非公有制经济组织）为目标，深入开展“村企共建”活动，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。

三、方法步骤及工作要求

从2010年4月底至2011年7月，分三个阶段进行。

第一阶段：开展调研，完善方案（2010年6月15日前）。

各级党组织负责本地区本部门本单位创先争优活动，及时成立领导机构，结合实际完善《“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案》。做好分类指导工作，旗创先争优活动领导小组各成员单位要充分发挥职能职责作用，抓好对相关领域创先争优活动的具体指导。旗直机关工委要全面负责所管理的各基层党组织的创先争优活动。民政、教育、卫生、司法、工商、税务等部门要加强对新社会组织、中小学校、基层医疗卫生等单位活动的指导。旗直各主管部门要加强对本系统、本行业创先争优活动的指导。同时，各基层党组织创先争优活动要与基层党建、群团组织建设统筹推进，带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

第二阶段：开展活动（2010年6月至2011年6月）。

1、公开承诺。6月初，各基层党组织要按照本单位完善后的《“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活动方案》，由党员干部提出岗位承诺和帮扶承诺，通过适当方式向本单位和嘎查村群众公布，接受干部群众监督。

2、领导点评。上级党组织适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于3次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。

3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，组织党员和群众进行评议，年内不少于1次。

第三阶段：考核评比（2011年7月）。

旗创先争优活动领导小组办公室暨旗下基层办公室要建立督促检查制度，通过召开座谈会、定期督查、日常监控、随机抽查、专项检查、专题调研等方式，对各单位活动进展情况和责任人履行职责情况进行督促检查，研究解决问题，定期进行通报。要把活动开展情况纳入全旗年度考核目标，制定严格的考评制度。年底，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况要进行年度考评。旗创先争优活动领导小组要进行年度综合检查，总结本年度活动情况，研究下一步工作。年内在不同领域、不同层面选树一批创先争优活动中涌现出的先进典型，适时召开创先争优活动经验交流会。充分发挥报刊、广播电视、互联网、现代远程教育网络、手机短信平台、简报的作用，大力宣传先进典型，宣传推广创先争优活动中的好做法好经验。

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