底。二是区分不同时段进行摸底。根据不同的普查对象的特点，分为工作日和休息日；早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚间不同时段上门摸底；对于居住在经营场所的经营户则根据其特点分为营业高峰期、非高峰期和非营业期不同时段进行摸底。三是区分住户类型进行摸底。对于居住在经营场所的经营户则到其经营场所进行摸底。对于房屋出租户，或采取上门询问承租人、与房东取得联系，或通过社区人口信息资料查询、电话联系出租人，采取电话摸底或到其工作地、居住地摸底。对于居住在建筑工地上的人员，则要求建设单位或施工单位协助进行摸底。对于空挂户，则利用社区人口资料和公安户籍资料进行摸底。

同时做到登记不停、清查不止。因为摸底时期与普查登记标准时点之间存在时间间隔，而实际人口状况又在不断发生变化，特别是外来人口中的农民工更是如此；因此，需要在正式登记过程中，根据实际情况不断调整《户主姓名底册》。

4、突出部门资料比对。要充分利用户口整顿、殡葬、卫生等部门数据资料，在摸底后，进行比对，重点是寄挂户、全户外出户、出生、死亡等，及时补登。

5、摸底后允许对调查小区进行微调，但须严格掌握。

（四）普查登记

1、与 “五普”相比，“六普”最显著的变化就是对登记对象作了重大调整。五款人判断的难点：实质是半年的尺度问题。试想，一个人户分离人口从户籍地（所在家庭）申报和本人现居住地申报的信息一致，仅仅是离开时间发生偏差，如一方半年以上，一方不满半年，那么从全国封闭人口来看，常住人口没有漏，但上述两地都不满半年则常住人口遗漏。因此在摸准人头数的基础上，关键还是对离开户口所地的时间的把握。必需对此有个较为严格的规定。同时，简化r8、离开户口时间，建议改为：1、没有离开；2、半年以下；3、半年至一年；4、一年至五年；5、五年以上。

2、建议将r6、r7项对调，如此，对应修改《户主姓名底册》和《快速汇总表》，如选填户口待定项，则跳填标注为：（跳填r8、r9、r10、r11）

3、落码格区分汉字和数字。汉字落码格外实内虚为田字格，便于区分。

4、空挂集体户（离开不知去向）的户籍人口建议由普查指导员集中登记这部分人的短表或增加社区表（一览表或专门的短表），专门集中填报这部分人的信息，由村级集中填报，时间与普查登记同步，数据采用人工录入方式，数据上报与快速汇总同步，12月15日前完成市级上报。（见附件六）。

（五）快速汇总

1、快速汇总表修改意见具体见表（见附件七）。

2、手工过录后，数据要由指导员结合《户主姓名底册》和户口证资料等进行逐户比对、核实；村级汇总数据乡级要强化评估、查询，防止普查员人为或工作失误漏登记、错过录等。

（六）专项编码

由于普查员在填写行业、职业时难以准确填报,导致行业、职业码无法编写；此外，参加编码的人员对行业、职业（特别是职业分类）不太熟悉,且各人的理解不同, 在编码时会造成一定的误差。建议国普办设计一种软件,通过计算机进行关键字查询,便于专项编码。此外，建议各地实际操作中注意：一是指导员培训时增加行、职业分类的简要介绍；二是实行、职业专项编码流水作业；三是加强对“两员”的指导，要求他们注意对普查表的保护，以免出现普查表折叠、污损的现象发生。

七、数据处理方面

（一）建议国普办给有条件的地区赋予四级（县级）数据处理模式的政策依据。

（其他数据处理建议由省普办负责提出）

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