为认真贯彻落实《中共xx县委办公室转发<县委组织部、宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见>的通知》（光委办〔2010〕22号），巩固深入学习实践科学发展观活动成果，加强安全生产监管监察队伍建设，加快建设能够担当安全发展使命的高素质干部队伍，促进安全生产状况持续稳定好转，根据“安全生产年”和“责任落实年”的工作部署，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照党的十七大和十七届四中全会精神的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党的建设科学化水平为方向，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，教育引导广大安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，深入实际、深入基层、深入群众，深入开展安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，扎实推进政府“一岗双责”和企业主体责任的落实，狠抓安全监管监察队伍思想作风建设和履职能力建设，进一步推动全县安全生产状况的持续稳定，为全县经济建设又好又快发展提供更加良好的安全生产环境。

二、争创目标

（一）推动科学发展。要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和省委、市委、县委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务；切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，推动我县经济社会又好又快发展。lOcaLhOst

（二）促进社会和谐。要拓宽社情民意反映渠道，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。

（三）服务人民群众。要认真贯彻党的群众路线，大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

（四）加强基层组织。要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设工作机制，激发各类基层组织参与社会建设的内在动力。

三、主要内容

我局党支部在县经贸局党委的领导下开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导好。领导能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策；团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决认、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的文持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员 “双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定

四、主要措施

（一）着力加强思想政治建设

1.努力提高理论素养。按照创建“学习型机关”和“学习型党组织”的要求，组织干部职工深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，牢固树立并坚决贯彻落实科学发展观，深入学习党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及中央领导同志关于加强安全生产工作的重要论述，强化政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识，牢固树

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