近几年来，我们按照《2001-2010年xx市妇女儿童发展规划中期评估工作方案》的要求，在贯彻实施两规划的达标工作中，结合民政工作的实际，为妇女儿童办实事办好事，做了大量的工作，取得了较好的成绩。

一、为妇女提供参与决策和管理创造条件

加强基层民主政治建设是民政部门的重要职责之一，村委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是加强农村基层民主政治建设的重要举措，也是我国加强民主政治建设的伟大创举。全市民政部门指导各地加强基层民主政治建设的过程中,始终把增强妇女参政意识摆在重要的位置,尤其是在村委会换届选举中,从制定方案、宣传发动和指导换届选举实际操作等各个阶段，都要求各地务必按照《村（居）委会组织法》的规定进行运作，确保妇女在村（居）委会成员中要占有一定的比例。通过第一届至第七届村委会换届选举的实践，认真贯彻实施了《村（居）委会组织法》，大大提高和激发了广大妇女参与国家与社会事务的管理及决策的意识，在村（居）委会自治组织成员中，妇女始终保持了一定的比例。据统计，第六届村委会成员女性占了19%，居委会成员女性占了58%；第七届村委会成员女性占了21.7%，居委会成员女性占了53%。

二、为妇女基本生活保障给予更多的关爱

在社会改革、发展、稳定的进程中，妇女发挥了重要的作用。我市民政部门在深化改革和扩大开放的过程中，积极采取各种措施，充分发挥妇女自身优势，认真贯彻实施两规划，在基本生活保障和安排就业方面落实男女平等基本国策，做了大量富有实效的工作。

1．对生活贫困的城乡妇女及其家庭，及时纳入城乡居民最低生活保障。lOCaLhOsT

一是对年龄偏大的无业妇女、下岗女工和孤儿寡母中的生活贫困妇女及时纳入低保。据统计，2008年全市城乡低保共有女性116147人、未成年人48363人，其中城市低保有女性43342人、未成年人14917人，农村低保有女性72805人、未成年人33446人；2009年全市城乡低保共有女性120921人、未成年人47270人，其中城市低保有女性44025人、未成年人15383人，农村低保有女性76896人、未成年人31887人。全市享受低保的女性共有120776人，占总人数的47％。在调查、审批低保对象落实“应保尽保” 过程中，特别重视和关注贫困妇女及其家庭的困难，及时为她们“雪中送炭”，并逐年提高低保标准，城市低保保障标准市中心城区提高至每人每月275元,县（市）提高至每人每月245元，农村低保保障标准提高至每人每月110元，五保集中供养和分散供养标准提高到每人每年1920元和1320元，精减退职职工生活救济金标准提高至城市对象每人每月225元，农村对象185元。

二是对特殊困难的妇女及其家庭在救助上给予了重点倾斜。为开展城市低保特困户特困救助工作，我市出台了优惠政策。从住房、医疗、燃气、子女教育等11个方面给予救助，其中对有特殊困难的妇女、儿童家庭在这些方面重点救助。xx县五保户、低保户在县内医疗机构就医时不再需要先行全额垫付所需费用，可以边住院、边治疗、边报销、边救助，结束了病人先缴费后看病、先出院后报销、先报销后救助的历史，实现了花小钱也能看大病的愿望。

2．保障五保女性对象基本生活,解除老人的后顾之忧。

五保对象女性老人入院住养优先照顾。目前，全市五保对象26181人，其中女性15708人，占60%。自实施“敬老工程”以来，入住敬老院集中供养的人数不断增加，其中女性五保对象入住优先照顾。全市233所乡村办敬老院中女性五保对象有9120人，她们生活在敬老院衣、食无忧，开展文化娱乐，接受医疗保健，其乐融融，颐养天年。xx县寮塘乡敬老院，79岁的李乐华笑嘻嘻地说：“我做梦都不敢想，快80岁的人了，还能住上带卫生间的新房子，不愁吃穿，又有人聊天！你看，这是我们自己菜地里种的蔬菜，有白菜、萝卜、韭菜、葱蒜，长得可好呢！”。

3．为下岗女工，特别是残疾女工提供更多的就业机会。

一是拓宽就业门路，提高妇女就业率。不管是从保护妇女的合法权益还是从维护社会稳定的角度来看，解决好下岗女工再就业问题都是非常重要的。民政部门积极发展福利企业，特别是适合女性就业的行业，为下岗女工、残疾女工提供就业机会。目前，全市21家福利企业1800名职工中，女职工600多人，占总数的30.2%；1100名残疾职工中，女性500人，占总数的45.5%。

二是结合年度检查，督促企业给予女工同工同酬待遇，并为残疾女工办理养老、工伤和医疗保险。民政部门本着宏观指导、热情服务的原则，强化残疾职工动态管理和统评。通过年检反映，全市21家福利企业中已安置的1100名残疾职工均按规定办理劳动合同、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险，工资保障不低于最低工资标准，从而形成残疾职工乐于就业的良好局面。

三是真心实意帮助女职工解决家庭生活困难。针对女性生理特点，福利企业不仅在工种安排上对女工给予一定的照顾，并能及时了解女工困难，帮助度过难关。各县（市、区）民政局发展社区慈善事业，指导社区建立慈善超市，开展社区慈善爱心超市规范化建设，并以此为平台，在社区广泛开展爱心捐赠活动，做好扶贫济困，免费为社区低保户、残疾人等提供生活用品，低价为困难群众提供生活日常用品，最大限度地解决困难群众的生活困难。

4．把特困妇女及其家庭列为走访慰问对象，给予更多的关注和关爱。

每年元旦、春节期间和遭受重大灾害后，各级民政部门都要对特困群众和重灾家庭开展走访慰问活动，其中城镇和农村妇女、企业女职工及其家庭作为重点列为慰问对象，市、县、乡领导亲自为他们送去慰问金，逐级发放棉衣、棉被和大米，把党和政府的关怀和温暖送到她们手中。春节前夕，市委书记周萌、市长王萍等市四套班子领导先后带队走访慰问特困职工、低保对象50余户，以及福利院、敬老院等单位，送去20

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