落实“片组户”制度。根据县委的统一部署，积极开展以“五个好”、“五带头”为主要内容，以村两委班子建设为重点创先争优活动，全面实施“实事承诺”、“办事档案”和“网络化管理、组团式服务、片组户联系”等制度。目前各村片组户制度、民情网络图都已上墙，联系卡已发放到户，党员量化打分也已开展，这一系列举措使村“两委”班子及党员干部在思想建设、工作能力、团结协作、作用发挥、工作业绩、清正廉洁等方面得到进一步增强。

2、有效开展民主评议村级财务，规范集体事务管理。在年初，全镇19个行政村按要求完成了村级财务评议工作，通过海选产生评议代表、现场查帐、现场解答，解决了村级财务存在的问题，保证了村民的参与权，增强了财务透明度，达到了“让群众明白，还村干部清白”的目的。为规范镇村工程管理，镇出台了《中洲镇集体事务招投标实施意见》，对镇村新上工程由内部审计室审计和人大牵头，纪检监督、联村干部到场公开招标，并成立招标办负责日常工作。有效杜绝工程建设管理中村主要干部承包工程夹带私利现象发生，严格把好党员干部廉洁关。

四、强化社会服务工作，长效管理安全生产，构建稳定和谐社会

1、严格控制计划外生育，强化计生服务工作。全面落实计划生育村为主工作机制，加大对村级计生工作的考核力度，实现计生工作重心真正下移。全年前后3次组织镇村干部赴杭州对外出流动人口开展计划生育服务集中行动，截止10月底出生117个，结扎30例，放环52例。夯实计生工作基础，形成全社会齐抓共管的良好工作氛围，使计划生育工作步入良性循环轨道。

2、强化社会服务，保障民生质量。根据县委县政府“两创”工作及劳动保障“五个全覆盖”要求，完成村级劳动保障服务室的硬件及台帐建设，通过上级验收；完成2011年新农村合作医疗保险缴费14388人，总参保人数完成102.5%；完成城乡居民养老保险缴费75余万元，《求职登记证》发放32人。全年共发放医疗保险金71.57万元，社会保障能力不断提高。

3、高度重视安全生产，落实安全检查长效机制。组织开展全国安全生产月活动，采取悬挂横幅、张贴标语、宣传挂图、宣传资料、开展培训、组织演练等形式，广泛宣传“遵章守法，关爱生命”，营造氛围，增强安全意识。全年前后4次组织人员对生产企业、学校，道路交通、工程建设、地质灾害、农村危房进行全面检查，发现问题，及时纠正，并把检查情况书面整理备案。进一步加强防汛力度，我镇实施了24小时值班制度，加强对山塘水库、地质灾害点、危旧房、溪边房、山边房的巡查，特别是我县“6.18”、“7.8”洪灾发生后，镇主要领导多次亲自带队下村检查，并严格执行防汛情况每日汇报制度，确保人民群众的生命财产安全。加强森林防火不放松，采取在清明及持续晴燥等重点时期下村督查等措施，确保全年无重大火灾发生。

4、平安建设成效显著，社会环境和谐稳定。根据上级部署积极开展了三月份的综治宣传月活动和上海世博会“护城河”工程，特别是全国校园安全事件频发后，及时加强了对镇初中、小学校的安保工作力度，确保校园安全。8月份，镇成立了反邪教分会，加大了对邪教的打击力度。为解决群众矛盾纠纷，继续开展一线化解矛盾活动，截止目前，共化解矛盾纠纷312件，“12345”市县长公开电话及网上信访78件，受理群众来信7件，各类来信来访工作都能在规定时间内优质办理，群众的诉求基本能得到满意答复，切实维护社会稳定，有效推进“和谐中洲”建设。

2011年工作计划

2011年是镇村换届的一年，也是“十二五规划”的开局之年。我镇工作的总体是以科学发展观为统领导，努力实施五大工程：

1、乡村旅游做大工程。依托茶山会议旧址，修复红军活动旧址，启动红色广场暨方志敏纪念馆建设，策划《茶山会议》领导的后辈上茶山追忆父辈革命足迹活动，继续打造淳安井冈山，打响红色旅游品牌；改善基础设施，抓好河道整治，做好以札溪大东坑峡谷和武强溪为典型的绿色生态游；加强规范引导，改善村容村貌，做好以“九相公”为特色的乡土橙色游。

2、来料加工扩规工程。继续把来料加工作为工业经济发展的突破口来抓，加大扶持力度，巩固提升电动缝纫（家纺）、手套加工、节日灯组装、圆珠笔组装等项目；做浓来料加工特色街氛围，进一步扩大来料加工规模。

3、茶桑竹业提升工程。继续把茶桑竹作为主导产业来培植。进一步扩大良种茶基地规模，新增面积300亩以上；稳定蚕桑生产，加大饲养规模；新种毛竹300亩以上，垦扶竹园2000亩以上，力争引进一家加工能力较强的毛竹加工企业。

4、加速新型农村建设。以实施“一村五项目”为抓手，加大市县帮扶的资源整合力度，以环境优美乡镇、清洁乡村、下山移民等工程与改善经济发展环境相结合，继续加强整治村建设，启动余家中心村建设，并对余家、札溪等几个自然村的联村联网道路硬化工程做好跟进。

5、基层组织强化工程。以村两委班子换届工作为重点，强化村级班子的凝聚力和战斗力。深入开展创先争优活动，全面实施“实事承诺”、“办事档案”和“网络化管理、组团式服务、片组户联系”等制度，深化党员分类量化管理，增强党组织、党员引领和服务发展的能力和意识。

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