出重点，开展 “五比五争”、“ 五表率”、“ 五结合”、“ 五型机关”创建活动，把先锋目标量化、考核分值细化、星级评比公开化。通过“四评” （即党员自评、党员互评、群众代表测评、支部审评）“ 一公示”评星办法，激励广大党员干部创先争优，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风，使党员真正成为经济发展和稳定社会的先锋模范力量。通过开展创先争优活动，全系统爱岗敬业、争创一流、无私奉献蔚然成风，全年全局干部职工共无私奉献节假日880天，人均23天。创先争优活动被确定为全县首批试点单位，做法和经验受到了县委的充分肯定和好评。此外，在2010年县人大常委会组织开展的省州属双管单位工作评议中，依照评议办法，经过评议组走访调查、民主测评、县人大常委会委员无记名投票，县国土资源局被评为满意单位。

（八）强化监督，党风廉政建设全面推进。认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真履行一岗双责，围绕建设高效廉洁国土的目标，切实抓好党风廉政建设工作。一是认真抓好党风廉政学习教育。系统组织职工学习中央、省、州、县及国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，做到领会实质，把握要领，使全体干部职工时刻受到警醒教育，做到警钟长鸣。二是将党风廉政建设工作纳入国土资源管理目标责任制考核内容。层层签订党风廉政建设责任书，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核。三是认真开展科学规范和有效监督行政权力运行工作。在县第五纪工委指导下，制定实施方案及规范内容，制作业务办理工作流程展板、服务承诺及廉政警示牌，自觉接受社会监督。四是开展了预防职务犯罪教育，与检察院共建预防国土资源系统职务犯罪工作机制。邀请县纪委、检察院、法院、纪工委领导开展以案释法、规范执法等教育，开展廉政文化进机关、进家庭活动，强化了单位与家庭共筑拒腐防变的防线。同时，组织干部职工到县委党校廉政教育基地接受警示教育活动，为预防职务犯罪奠定了机制保障。五是认真开展中纪委、最高人民检察院、国土资源部部署开展的国土资源领域腐败突出专项治理工作。成立机构，落实措施，以“两整治一改革”为主要内容，不断推进专项治理工作取得成效。

全县国土资源工作虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些不足和问题：一是土地供需矛盾十分突出，审批环节多、程序复杂，项目用地难以落实，保障发展难度大。二是执法监察工作亟待加强。执法监察人员队伍不足，力量薄弱，无执法装备保障，保护资源的压力巨大。三是地质灾害防治工作仍需加强、地质灾害监测点多面广，经费投入不足，监测机制不畅，监测手段单一落后，制约工作开展。四是矿产资源整合工作任务艰巨，困难较多，监管压力和困难较大。五是干部队伍建设整体素质与新形势下国土资源管理工作不相适应，还有待于进一步提高。

二、2011年工作要点

2011年是我国“十二五”规划开局之年，国土资源保护与保障形势更加严峻，任务更加艰巨，国土资源管理工作使命光荣，责任重大。全县国土资源工作的总体思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持“开源与节流并举，开发与保护并重，把节约资源放在首位”的原则，切实加强保护耕地，推行节约和集约用地。调整优化矿产资源利用结构和布局，提高矿产资源综合利用率，促进矿产资源开发利用由粗放型向集约型转变，夯实国土资源基础，不断提高国土资源管理能力和水平。重点做好以下工作：

（一）围绕中心，为经济社会发展提供用地保障。紧紧围绕全县经济社会发展大局，创新工作思路及方式，盘活存量用地，努力争取用地指标，按时按质上报用地报件，切实加强批后监管及供地，为项目建设提供用地保障。认真落实耕地保护责任制，加大土地开发整理力度。

（二）创新方式，强势推进矿政管理和资源整合。继续整顿和规范矿业开发秩序，促进资源集约高效利用。全面推进资源整合，调整矿产业规划布局，把优势矿种向技术型、集约型、规模化企业集中，提高企业安全生产能力，实现资源优势转化为经济优势。

（三）以人为本，做好地质灾害防治和项目落实。全面落实地质灾害防治责任制和地质灾害防治“五到位”，加大监督检查，加强对地质灾害点监测、值班、巡查、预报和应急处理工作，积极争取并实施好地质灾害治理项目。

（四）夯实基础，进一步提高国土资源管理水平。做好土地利用总体规划修编、第二次土地调查后续工作。做好农村居民建房用地审批管理、法规宣传、信访、安全、维稳等工作。

（五）强化监察，创建良好的国土资源管理秩序。坚持动态巡查，明确责任，分片包干，加大违法案件查处力度，坚决制止打击破坏耕地及非法转让矿权、私挖滥采等违法行为。积极探索基层执法体制改革工作。

（六）转变作风，努力提高国土队伍的整体素质。深入开展效能政府四项制度，建立完善工作责任制度、督查督办和考核评价制度，加强行政效能监察，切实提高行政执行力。强化服务意识、责任意识和效能意识，提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。

（七）标本兼治，全面推进党风廉政建设工作。大力加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制。深入开展国土资源领域腐败突出专项治理工作。抓教育防范，筑牢思想道德防线。抓监督检查，严格规范权力运行。抓惩治问责，依法依纪查处各种违法违纪行为，努力形成在系统内营造风清气正团结干事环境。

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