难以解决的问题，杜绝了孕环情监测过程中的作假顶替现象，简化了程序，方便了群众。同时每期监测时间也减少了一半，现在只需半个月的时间就可以完成了。2009年，开始全区也推广该街道指纹孕环情超声波检查监测的办法。

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2、加强孕前管理工作。严格落实岗位责任，全力抓好孕环情监测，对不按时参加孕环检测的对象，按照计划生育合同书的规定，及时追究其违约责任，并督促其履行计划生育的义务。对长期外出，需在外地接受检查的，必须出具现居住地县级以上计划生育技术部门的有效证明或现居住地乡镇、街道计生办出具的《流动人口计划生育避孕节育情况报告单》。对所提供的证明或报告单有疑问的，及时与现居住地的相关单位和人员联系，核实真伪，发现弄虚作假的，按有关规定处理到位。本区跨镇（街道）的流动人口，由户籍所在地镇（街道）负责检测，现居住地镇（街道）做好配合工作。对于孕环检的遗留对象，各镇（街道）建立个案制度，逐个分解到具体责任人，采取有效措施，千方百计提高检测到位率。针对二女户落实绝育措施难到位问题，要求镇（街道）突出重点，做到有一例追踪落实一例，确保不出现新的拖欠，对生育二女后离婚、外迁对象，同时跟踪核实，发现假结扎、假离婚、假外迁的坚决跟踪落实到位。严格标准要求，对达不到知情选择标准的村（居），除了“六种人”、禁忌症对象外，其他的一律按计生部门指导落实一项长效节育措施。开展经常性服务，严格按照要求生育一孩后三个月内上环、生育二孩后45天内结扎，避免因集中性宣传服务而增加工作难度。

3、提高村级计生例会水平。完善村级人口计生例会制度，严格例会程序，强化例会纪律，突出例会主题，注重知识培训，做好记录。要求党政领导和包村领导积极主动部署、检查，并亲自参加村级人口计生例会，包村干部、计生专干面对面地指导村级召开计生例会，进一步夯实基层计划生育工作基础。加强督查奖惩。每月例会日区、镇（街道）抽调人员跟踪督查，发现一次没有召开，扣发村（居）主干及计生管理员当月工资或补助费，发现召开主题不突出或记录不规范一次扣发村（居）主干及计生管理半月工资；发现二次没有召开的，给予村（居）主干及计生管理员扣发工资且诫免谈话；发现三次没有召开的，或有有弄虚作假的给予停职、解聘处理。

4、落实计生村务公开。计生部门职能职责，重大决策，政策规定，办事程序，办事标准，审批权限，办事时限，办理结果，便民措施，服务承诺，廉政规定，执法纪律，热线电话等向社会公开，村两委干部直系亲属定期公开婚育、节育情况，广泛接受社会各界监督，并将执行情况公布于众。设立计划生育政务公开专栏，通过会议发布印发文件、简报等形式公开。搞好政务公开阵地的软、便件建设，做到“两有”（有投诉箱、举报电话）；“三挂牌”（挂牌办公、挂牌承诺、挂牌服务）；“五上墙”（程序上墙、监督岗上墙、工作职责上墙、办理结果上墙、服务承诺上墙）。

5、加强信息化建设。开展岗位练兵，提高信息管理水平。以提高人口计生系统干部队伍信息化应用能力、信息管理人员和信息应用技术岗位人员计算机应用能力和操作技能，强化信息系统实际应用，推进信息系统的标准化和规范化建设，认真开展信息应用技术岗位练兵活动，做到三个“全市率先”：三个街道在全市率先实现四级垂直联网和村级信息化服务管理；七个镇（街道）在全市率先应用技术服务软件和指纹孕环情检测；区计生服务站在全市率先实行一流信息化服务，从而促进该区人口计生信息化建设全面发展。

把信息应用技术岗位练兵活动作为“内增素质，外树形象”、全面推进信息化建设的重要举措，纳入主要议事日程，专门成立由区人口计生局长为组长，分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的信息应用技术岗位练兵活动领导小组，切实做到分工明确、措施具体、责任到人。同时增加经费投入，保证信息应用技术岗位练兵活动顺利开展。

先后出台《关于转发xx市人口计生委〈关于在全市人口计生系统开展信息应用技术岗位练兵和知识竞赛活动的通知〉的通知》、《关于在全区人口计生系统开展信息应用技术岗位练兵培训的通知》、《关于在全区人口计生系统开展信息应用技术知识竞赛的通知》等系列文件，创造良好学习条件和氛围，建立有效奖惩激励机制和准入制度，发现和树立一批技术标兵、操作能手和先进个人，带动广大信息应用技术人员共同提高。信息应用技术岗位练兵活动以自学为基础，贯穿于整个活动全过程。要求全体微机人员根据各自岗位职责，制定学习计划，安排学习时间，通过自学，熟练掌握电脑操作技能、熟悉计算机软硬件基础知识和精通计划生育业务应用软件。通过“走出去、请进来”等方式，开展形式多样的信息应用技术岗位练兵活动。组织局机关各股（室、队、站）全体人员、各镇（街道）计生办、服务所微机人员60多人，在莆田学院举办信息应用技术岗位练兵培训班，邀请莆田学院、厦门纵达计算机应用软件开发有限公司专家前来授课。组织三个街道村级信息操作员、全体微机人员50多人，在市信息中心举办社区计生信息操作员培训班，邀请市人口计生委微机人员讲解wis、集成系统基础知识。组织三个街道分管副书记、计生办主任、微机人员、村级微机操作员等30多人赴xx市xx区鲤中街道现场观摩考察人口计生信息化建设，激发大家学习热情，切实提高全体微机人员理论水平和实际应用能力。

坚持每季度定期召开一次微机人员业务座谈会，交流、总结工作经验和体会，实现资源共享。在市信息中心组织全体微机人员进行知识竞赛，包括基础理论知识和操作技能两个方面，评出一

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