特点是,重视细胞建设,坚持典型引路,培育服务团队。比如,每年有计划地组织争创党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等活动。这些先进团队的审定虽然主管部门不同,但服务发展、服务基层、服务群众、服务企业的本质要求一致,值得机关党组织根据职责去认真抓好。在这方面,市公安局、文广新闻局、残联、检察院等部门机关党组织都有成功的范例。
三是推行效能建设制度。随着机关效能建设的步步深入,常规的效能建设制度纷纷建立,比如首问责任制、ab岗工作制、一次性告知制、办事公开制,有的部门还根据工作需要建立了延时服务制、预约服务制、上门服务制、刷卡考勤制、佩证上岗制、值周检查制等等。制度好,但贵在坚持。为此,机关党组织有责任做好动态监督文章,尤其是督促党员干部在效能建设中率先垂范。
四是组织好征集“金点子”、“好主意”活动。近年来,为充分发扬民主,广泛集中民智,许多部门已十分重视这项活动且收到了良好效应。如市人大机关党总支,在就组织机关党员干部开展了“我为学习实践科学发展观献一计”活动,收到“好主意”35个,既增强了党员干部的主人翁责任感,又助推了市人大学习实践活动的深入开展。
五是完善结对帮带帮扶机制。近年来,不少机关党组织开展了机关党委(党总支)委员联系党支部和入党积极分子活动,建立了党员师带徒制度或“党员责任区”,完善了党内关心关爱机制和对党员群众的“五必访”规定,坚持为结对村、结对企业、结对社区、结对困难户排忧解难做好事。这些都是打造“活力党建”工程的重要抓手,机关党组织务必在明确分工抓
落实上下功夫,增强党员参与的主动性和积极性。
六是探索党员干部实践服务活动。近几年来,这类活动层出不穷,不拘一格。实践服务的目标是增强服务意识,提高服务水平。如市建设局机关党委的“城建为民周”活动,市行政服务中心党员干部的“12345热线进社区”活动,到广场、进社区,面对面听取意见,零距离提供服务,群众反响较好。有的机关党委(党总支)还要求所属党支部认真开展党内创新实践活动,引导党员干部深入农村、深入基层、深入企业,了解国情、社情、民情,了解政策和决策的真实效果和客观反映,广泛开展岗位练兵、行业比武等争创活动,使党员干部的作用更大,解决问题的本领更强,应急解难的能力更优。
值得一提的是,优势互补也是新形势下机关党建活动的必然趋势。机关党组织之间,可以突破原有基层条块划分的组织界限,联手发挥优势,联合开展活动,使科学实践和创新服务的绩效更为显着。
(三)创新绩效考核方式,增强党员的创先争优意识。
加强绩效考核和民主评议工作是机关党的建设有力、有序、有效的保证,也是机关党的工作加大力度、着力创新的关键点。机关基层党组织对以下两个环节务必抓牢并务求创新。
一是做优“规定动作”,抓好部门机关党组织的“创先争优”考评工作。要通过签订党风廉政建设和“创先争优”承诺书,对照落实“创先争优”各项要求,抓好每年的党员民主评议等,客观评估本部门机关党组织“创先争优”活动的绩效。为加大“创先争优”的力度,市工商局、劳动和保障局、行政服务中心等部门还每年评选一批优秀党员,每两年评选一批先进党支部,并由部门党组(党委)统一表彰,激励标准与行政先进典型统一标准,进一步提高了机关党建的地位。
二是创新“自选动作”,协助部门抓好与机关党建密切相关的动态监督和民主评议工作。以市行政服务中心为例,该部门党组就授权党总支协助抓好行政审批窗口星级服务、招投标规范化服务竞赛和市长热线五个100℅三项考评活动,每季评选通报,并作为全年评优的依据;协助抓好“万千百”评议活动,即万名服务对象评窗口、千家企业评服务、百名员工提建议,从而充分发挥了机关党组织的协助和监督作用。
一定还有许多创新活动方式的成功做法,由于笔者浅尝辄止,不能一一列举,望谅。而要补充的是,党内活动能否真正体现创新要求,机关党组织在一项活动结束后,还需接受党员或参与者的质量评估,这样,可以使各项党内活动精益求精、好上加好。
总之,以创新活动方式为突破口来凝聚机关党员干部,密切党与群众的联系,巩固党的执政基础,是机关党组织面临的一个新课题。创新党内活动方式,顺应时代潮、体现开放性、富于包容度,它不仅在工作实践上会取得良好效果,而且就理论层面看也有着重要的开拓意义。我们一定要紧紧围绕提高机关党建的科学性、针对性和实效性来做好这项工作,建立真正体现创新创优要求的鲜活载体和长效机制,使机关基层党组织真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
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