”行动计划，力争在两年内有80%的社区达到示范社区标准，逐步实现农村社区建设全覆盖；全面实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，依法保障城乡居民选举权、决策权、知情权和参与权。三是全面落实优抚安置政策，积极开展各类双拥活动，保证优抚安置对象的相关待遇。四是提高社会事务管理水平，依法抓好老人维权、殡葬管理、社会组织管理、婚姻登记、地名设置等社会事务性工作，力争民政对象满意率在90%以上。五是加强自身建设，打造一支廉洁、高效、务实的民政队伍。

（二）总体思路

以科学发展观为统领，把民政系统工作人员服务发展的积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到民政工作的各个方面，努力实践民政工作“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，充分履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出发展重点，创新体制机制，破解难题，推进东宝民政事业再上新台阶，充分发挥好民政工作在保民生、保稳定、促发展中的基础作用，让区委、区政府满意，让人大代表满意，让民政对象满意。

（三）整改的主要工作举措

1、多措并举，保障和改善困难群体的基本生活。一是以“应保尽保”为目标，继续扩面农村低保，年度同比至少增加1000人。二是加大对城乡低保的“动态”管理力度，坚决杜绝关系保、人情保。截至5月底，全区新一轮城乡低保自查自纠已告一段落，取消390人城乡低保资格（其中，城镇低保302人，农村低保88人）。三是全面取消城乡医疗救助的病种限制，降低起付线，适当提高补助水平，缓解城乡困难群众看病难的问题。四是提高农村五保对象、分散供养孤儿的年供养标准，人均提300元，分别达到集中五保对象1800元/年、分散五保对象1300元/年、分散供养孤儿1500元/年。五是在摸底排查基础上，对低保对象、低收入群体和特殊困难群众突发性困难给予临时救助。

2、抓住关键，增强防灾减灾救灾能力。一是将灾后恢复重建、危房改造（消除土坯房）与新农村建设结合起来，主动争取多方资助，统筹规划，科学选址，确保质量，逐步消除土坯房。5月份以来，我局派员两次赴省争取，目前已争取到200户共80万元危房改造资金。二是强化24小时救灾值班制度，做到报灾强化理性，核灾注重实际，赈灾整合资源，救灾措施得力，恢复重建及时有效。三是健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，鼓励开展经常性社会捐赠，广泛动员社会力量参与社会慈善事业，公开、透明、有效管好用好捐赠款物。截至6月10日，区慈善总会收到向灾区捐赠的善款50余万元。

3、加强指导，深入推进城乡基层民主政治建设。一是深入开展“村（居）务公开民主管理示范单位”创建活动，按照《xx区村（居）务公开民主管理实施办法》，进一步规范村（居）务公开的内容、形式、时间等，完善村（居）重大事务民主决策程序，探索建立村（居）成员年度述职评议和民主监督机制，保障基层群众的民主权益。二是将农村社区建设与其他各项农村工作结合起来，逐步形成有东宝特色的农村社区建设模式。三是认真实施城市社区“三基建设”规划，力争今年底前辖区内每个社区办公和综合服务站不低于300平方米，两个街道服务中心不少于1000平方米。统一规范社区服务项目、运行机制、工作流程、资源调配、内部管理等方面建设，优化服务模式，提高服务效率。

4、维护权益，营造军民一家亲的良好氛围。一是积极开展双拥活动，加强军政军民团结。二是认真落实优抚政策，确保优抚对象生活水平与社会生活水平同步增长。三是全面落实优抚政策，妥善安置城镇退役士兵。

5、搞好服务，着力加强专项社会事务管理。一是认真落实老年人各项优待政策，依法办理老年人优待证，组织老年人开展身心健康的文体活动，联合有关部门严厉查处虐老、弃老、不养老案件。二是依法开展民间组织登记和年检工作，社团年检率达100%，民非年检率达95%。三是严格依法办理婚姻、收养登记工作，确保登记合格率达到100%。四是继续创新殡葬管理方式方法，落实殡葬工作责任制，提升火化区火化率。五是积极争取政府及相关部门出台优惠政策，采取公办民营、民办公助、股份合作、购买服务、政府补贴等形式，加大对社会养老的政策扶持和财政补助，鼓励、引导社会力量兴办养老服务机构。六是稳妥做好行政区划更名、地名设标和边界联检等工作。

6、加强自身建设，展示民政孺子牛风采。一是以这次区人大常委会评议民政工作为契机，完善年度工作目标考核责任制，增强完成任务的紧迫感、压力感、责任感，努力形成争先创优良好氛围。二是坚持将民主集中制原则贯穿于民政工作的始终，增强民政队伍活力，增进民政队伍团结。三是借助各种媒介，加大政务公开力度，努力在公开上做文章，把政务公开的着眼点放在群众关注度高的民政事务上，完善公开内容，创新公开形式，增强公开实效。

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