度，有时还需配合强制手段来取代信任，这使得交易成本上升。他指出，”社会资本很低的国家不仅容易产生弱小而且效率低下的公司，而且也将深受政府官员腐败和公共部门管理效率之苦。“从这一观点出发，便可以建立员工团结协作机制。团体协作更加个性化和人性化管理的表现，因此公共部门要提供各种方式来促进公务员之间的情感交流，但并不是以一起吃饭、一起喝酒等简单的娱乐形式，也不是建立”自己的内阁“，更不是”结党营私“，而是增加员工之间的了解以及给予对方必要的工作帮助，这才有利于团队之间的协作。

（五）加强公务员的参与管理

参与管理不仅能激励公务员个人，而且可以为公共目标的实现集思广益。盖伊？彼得斯在《政府未来的治理模式》一书指出，扩大公共雇员的参与程度，让大量有思想、有才华的下级公务员参与决策过程，是提高政府绩效的重要途径。“可见，参与式管理不仅仅可以使公务员在参与公共部门的决策中能提供更多的信息，更为重要的是它能使公务员在互动参与的过程中调整和维护其所订立的心理契约，消除一些不必要的心理矛盾，从而提高公务员的工作效率，最终提高公共部门的行政效率。

（六）建设有特色的行政文化

“文化是历史的积淀，是人的发展的集中反映，对管理具有潜移默化的影响。人力资源管理是对人的开发与管理必然受到文化的影响，应运用文化的方式启动人力资源的内在能动性和文化自觉性，增强管理理论和实践的深度，提高人力资源开发与管理的效率。”行政文化是行政管理的深层次的软件要素，因此人们称之为行政管理之魂。文化是历史的产物，又给

历史以重大影响。行政文化是伴随着人类的行政实践活动而产生的，是社会文化在行政活动中表现出来的一种相对独特的文化形式。行政文化作为社会文化的表现形式之一，是某一种或某一国度的行政组织及其工作人员在长期的行政实践中逐步形成的。表现为相对独立和持久的文化持质或特色。“文化是人内心长期的积淀而形成的，对个人有着重要的影响。比如，中国人都受儒家文化的影响。因此公共部门如果能建立专心工作，认真负责，一心为民的行政文化，在这种积极文化的影响下，就能在文化的潜移默化中积极工作，发挥个人潜能，提高公共行政效率。

总而言之，我国现行的激励机制是直接的激励，是外部性的激励，尚不完善。所以，需要从公务员的所处的环境、心理等方面等方面出发，建立“软性”的激励模式，当然这种模式只是作为当前激励机制的一个补充，不可能代替传统的激励机制，此外，本文只是笔者浅薄的看法，存在不合理之处，希望大家批评指正。

上一页  [1] [2] [3]