络划分及建设原则。根据《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发〔xxxx〕18号),国家电子政务网络由基于国家电子政务传输网的政务内网和政务外网组成。政务内网由党委、人大、政府、政协、法院和检察院的办公网络互联互通形成,主要满足各级政务部门内部办公、管理、协调、监督;政务业务外网与互联网逻辑隔离,主要满足各级政务部门社会管理、公共服务等面向社会服务的需要。政府门户网建立在互联网上,主要面对社会公众公开政府信息、网上办事和互动交流。电子政务内网与互联网物理隔离,电子政务业务网与互联网逻辑隔离,政府门户网建立在互联网上,三网各自成体系。在电子政务各体系建设中应立足xxxx实际需求,强化应用。要立足服务市民、服务企业、服务机关办公“三个服务”,注重先进、安全、实用、便民和分步实施“五个原则”,统一规划、统一标准,用3至5年时间,最终实现对内一网式办公、对外一站式服务、业务一线式管理的目标。
结合我县实际,政务内网(党政网)属于涉密信息系统,建设应坚持最小
化的原则,县党政网在此基础上要进一步完善其内部功能,从文件起草、上传、审核签批、留痕、归档、下发等全部逐步实现网络化、数字化和无纸化操作。政务业务外网属于非涉密信息系统要坚决与涉密系统剥离开来,由于大多部门业务网与市级部门统一规划建设,因此要整合资源,通过共享vpn(虚拟专用网络)建立政务业务数据交换平台,形成跨部门协同管理体系。政府门户站则要改变当前各部门网站与政府门户网站单独发展的格局,制定统一标准,建成域名关联、数据相联、信息共享的政府网群。
(四)加大投资,增强动力。电子政务与电子商务不同,电子政务只能间接地实现经济和社会效益,因此需要不断地加大投入才能取得实效。
1、加大财政投入。将信息化建设经费列入预算,并根据信息化建设的发展,逐年适当增加,确保电子政务建设顺利进行。同时,县财政要建立资金保障约束机制,严格把关各乡镇(街道)、各部门电子政务项目建设,防止盲目投资、重建设轻应用的问题,确保电子政务投资效益。
2、加大智力投资。一方面要注重培养。公务员作为行使政府行政职能的主体,其自身素质的高低将直接影响到电子政务的实施。因此要充分利用县行政学校、人才培训中心等培训机构加大对公务员进行电子政务培训。另一方面要注重人才引进。通过公开招聘、考试录用等途径引进中、高级专业技术人员,使公务员队伍在技术和能力层面上发生质的变化。再一方面要加强合作交流。组织各级领导及专业技术人员等到先进发达地区参观考察或进行人员交流,学习借鉴先进地区运用信息技术用于政府管理的理念,进而推动全县电子政务科学发展。
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