事”，已经成为公开的秘密。河南省四任交通厅长前腐后继，多地县委书记买官卖官，领导干部岗位从高位到高腐再到高危，近年网络公布的“中国最危险职业”统计，按照所从事职业的危险程度，依次排出了“矿工、官员、记者、警察”这四种行业，正说明贪官的职业风险在不断加大。二是网络时代导致知识陈旧恐慌。上个世纪，领导干部通过文件、会议掌握大量信息，而群众获取信息知识的渠道太窄太少，所以领导在台上讲话群众愿听。网络时代，领导和群众获取信息的机会基本平等，有的爱好学习的群众在自己从事、关心、研究的领域，其理论和实践的能力甚至比领导还要全面高深很多，如果领导整天忙于事务，不注重学习，在政治理论、业务能力方面很难成为群众的“领头羊”，很容易成为群众“尾巴”，虽然拥有话语权，但却丢失了群众的认同感，如果没有廉洁自律的人格魅力作保障，只能“你讲得口干舌燥，我玩手机睡觉”，这也是当今会议纪律难管的重要原因之一。三是专业单一导致能力不足恐慌。现代社会对领导干部能力素质的要求，已经不单纯满足专家型、学者型领导，而更多需要的是懂得管理科学、领导艺术、协调关系、应变能力的“杂家型”领导。从领导干部来源看，有的是从学校毕业，通过调干生、考公等途径跨入仕途，平步青云的；有的是在推进知识化、专业化、年轻化过程中一夜“暴富”被越级提拔的；有的是凭背景、后台被破格或带病提拔的；有的是因领导班子中需要有一定比例无党派干部、知识分子干部、少数民族干部、女干部，而被定向培养或越级选拔，被群众讽之为“无知少女”型干部。这些领导虽然官越当越大，自我感觉越来越好，但心胸眼界、知识素质却并非都能与时俱进，与职位匹配。遇到重大问题、突发事件时，出现“拍脑袋决策、拍胸脯担保、拍屁股走人”的“三拍”型干部并不奇怪。四是凝聚弱化导致组织认同恐慌。党政机关是一个令行禁止、高效运行的精英团队，靠什么凝心聚人、栓心留人？上个世纪是靠理想、靠信念、靠事业，靠人格魅力和机关文化。但在市场经济大潮冲击下，理想信念与社会现实、奉献付出与所得回报、能力素质与职位提升之间的反差，让个人与组织的关系在悄然发生变化。干部群众作为单位人、组织人的属性正在淡化，而作为社会人、独立人、自由人的属性正日益显现。领导与群众之间、上级与下级之间、组织与个人之间，互相理解关心爱护少

了，敷衍塞责、应付胡弄的多了。在干部群众遇到婚丧嫁娶、生老病死等具体问题时，很难感受到组织的作用与温暖，有的领导甚至以防止亲疏远近为由，不关心、不过问、不到场，让工作人员很心寒。壹周立波秀主持人周立波曾调侃组织“就是在你遇到困难时，他说无能为力；在你遇到不公时，他说要正确对待；在你的合法权益受到侵害时，他说要顾全大局；在你受到诬陷时，他说你要相信组织；在需要有人做出牺牲时，他说组织考验你的时候到了；当需要有人冲锋陷阵时，他说是你的坚强后盾；在你取得成功时，他说是组织培养的结果”。

三、构建作风建设长效机制的对策建议

一、坚定理想信念，构建继承发展的长效机制。

（一）加强理想信念建设。一是深化历史认知。列宁说过“忘记过去，就意味着背叛”。随着老一辈革命家的逐渐离去，年轻化的快速推进，我们党从打江山到坐江山，从在野党到执政党，党政机关干部从栽树人到乘凉人，从创业者到享受者，党的光荣传统离后来人越来越远，理想、信念、传统、文化需要通过制度、法规进行约定和传承，任何怀疑和否定历史、否定过去、否定前人、否定传统的行为都是不正确的，前届的教训可以借鉴，前人的精神必须继承，前辈的宗旨不容背叛。二是重视国情教育。充分利用现有的高校、党校、名校资源，加强对领导干部的历史、党史、传统、文化教育，深化年轻干部对党情、国情、民情的学习、思考、研究，从理论与实践的结合上强化各级领导干部对马克思主义理论的认知、认可、认同，增强年轻干部的责任感、使命感。三是加强理论学习。要让许多土生土长的领导干部从“井底之蛙”变成“翱翔之鹰”，仅靠个人自学、中心组集体学、跟着群众大呼隆学，均无法解决理论联系实际、学以致用的问题，必须有统一、强制、硬性的学习时间、内容、考试、考核等规定才行，必须建立健全领导干部的离职离岗轮训制度，必须与领导干部的管理教育、考核使用挂钩，变要我学为我要学，增强学习的针对性、紧迫性、自觉性。

（二）弘扬中华传统文化。一是增强文化自信。中华文化博大精深，是民族的骄傲和光荣，在全球变革大潮冲击下，只有不迷失、不丢失传统文化，才能“弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿”，如果任由败家子肆无忌惮地否定历史，否定传统，否定文化，否定祖宗，不需要西方的“和平演变”，而是自己“缴械投降”。二是继承文化精髓。大张旗鼓宣传我们党、国家、民族的特色文化、传统文化，用中华民族的仁、义、礼、智、信，忠、孝、勤、廉、勇等传统美德凝聚人心，让重德尚义、爱国守信等光荣传统，成为党员干部特别是领导干部信仰之源、力量之本、做人之基，让个别狂妄自大、放纵欲望、追求剌激的领导干部无法在官场立足。三是创新文化内涵。创新群众文化、机关文化、特色文化，在培养树立、宣传表彰具有地方特色、时代气息的领导干部先进典型上下功夫，用老百姓喜闻乐见的形式、内容、载体，发现、挖掘、宣扬、歌颂领导干部中的凡人小事，宣扬干部群众日常生活中心灵的闪光点，用领导干部率先垂范的实际行动，占领主阵地，唱响主旋律，打好主动仗。

（三）全面防止“和平演变”。一是坚持以“毒”攻毒。上个世纪50年代，美国国会议员杜勒斯就曾预言，把“和平演变”的希望寄托在中国的第三代、第四代人身上。最近网上又曝出美国中情局对中国“和平演变”的《十条诫令》，更暴露了敌对势力用心险恶。《十条诫令》内容如果属实，不妨印发给党员干部特别是领导干部经常对照反思，绷紧反“和平演变”之弦。二是坚持内外有别。领导干部为发展经济、招商引资、广交朋友并不错，但必须加强对领导干部与国外、境外商人、企业家交往的审查监督，防止贪官污吏与国外势力由眉来眼去、勾肩搭背到内外勾结、溜之大吉，

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