鼓励将原承包的土地经营权转让，使进城的农民可以彻底“离土离乡”，也让留在农村的农民能从土地上获得更多的收入。实现工业与农业、城镇与乡村发展的良性互动。③通过提高城镇化水平减少农民数量。通过快速工业化、城镇化，把农民从农业和农村中尽可能多地转移出来，是世界各国走向现代化的共同规律。目前已初步形成了以武汉为中心，以襄樊、宜昌、黄石、荆州为次中心，以长江流域和铁路沿线为主轴线，特大、中、小城市、中心镇、一般建制镇五个等级的城镇体系。通过产业的集聚和扩张推动我省农村富余劳动力的转移。但农村劳动力的转移不能仅局限在省，的农民可能转移到其他省份，其他省份的农民也可能转移到的城镇。因此提高城市化率

应该全国统一一盘棋。
3.3 大力发展农村成人教育，推进城乡教育统筹发展。上个世纪后期，扫除青壮年文盲的任务基本完成和教育机构改革等原因，农村成人教育机构设置撤消，人员编制减少，正常活动经费缺乏，很多地方乡镇成人文化技术学校名存实亡。然而，随着我国经济社会的发展，解决“三农”问题的焦点已经集中在提高农业科技水平和农村劳动力转移上来，农村成人教育应该承担的任务越来越繁重。使农村成人教育重现生机和活力，在解决“三农”问题中发挥的作用越来越明显。
因此我们应该重视农村成人教育培训。不仅要培训农村人员的农技知识，更应该培训已经转移到城镇、但还没有落户城镇的打工农民。对于后者的实施需要在全国范围内进行。
加快发展农村成人教育，需要推进城乡教育统筹发展，实行城市教育反哺农村教育，以城带乡，城乡联动。我国城市教育经过多年的优先发展，已经有成熟的教育、培训经验。要发挥城市教育的优势，加大城市对农村教育的支持，建立城乡学校结对帮扶制度，实行老师定期交流培训，联合举办教研活动，共享优质教育资源。城市各级政府要努力做到取消借读费，保障进城务工农民子女接受义务教育；城市职业学校要扩大面向农村的招生规模，对农村家庭经济困难的学生适当减免学费并为学生就业提供帮助，促进农村新增劳动力转移；全面开放教育资源，各类职业学校和培训机构要积极开展进城务工就业农民的职业技能培训，使进城务工人员享受市民待遇；通过政府统筹发展职成教育，建立覆盖城乡的农村劳动力转移培训网络。城乡教育统筹需要在全国范围内统一实施。
总之，构建和谐是一项重大的系统工程，“三农”问题无疑为和谐建设的重要内容，“三农”问题的解决是和谐建设的关键，必须首先解决好。
参考文献：
[1] 省统计局：《统计年鉴》[m] 2000—2004
[2] 罗 莉：关于“三农”问题的思考[j]，《党政干部论坛》2004（2）
[3] 沈翠珍：实施农业名牌战略与三农问题研究[j]，《科技进步与对策》，2005（5）
[4] 葛彬超 陈春保“建设和谐”理论研讨会观点综述

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