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这次全乡建设社会主义新农村乡村干部培训班，是乡党委决定召开的。把大家请来，集中学习，说明乡党委对新农村建设的重视和培训的重要。这次培训班的主要任务是，全面准确理解建设新农村的重大意义、科学内涵、重点任务和具体措施，把思想统一到上级和乡党委的要求上来，弄清楚为什么要建设新农村和怎样建设新农村，切实担负起组织领导、推进落实的重要责任，确保全乡新农村建设有个良好开局。请大家注意学习，好好消化，学以致用，把培训收获运用到建设新农村工作中。
一、提高认识，进一步增强建设新农村的责任感
党的十六届五中全会做出了建设社会主义新农村的重大战略部署，乡党委把这一部署看作是xxxx发展的重大历史机遇。乡党委制定了全乡新农村建设规划，对建设新农村提出了总体要求，全乡畜牧产业化会议对建设新农村进行了专题部署。目前，全乡新农村建设工作顺利启动。从前段的工作情况看，各村行动迅速，正在按规划实施，但也有些干部对为什么要建设新农村、建设新农村着力点在哪、建设新农村如何推进等问题，在认识和工作上还存在一定差距。
（一）要深刻认识新农村建设的重要性。建设新农村是党中央在新阶段做出的重大决策。大家都清楚，自上世纪八十年代初起，国家在农村推行了两大基本制度：一是土地家庭承包经营，二是村民自治。20多年来，这两大基本制度决定了我国农村经济社会的基本形貌和运行机制，解放了农村生产力，保障了农民当家作主。LoCaLHoSt八十年代中期以后，农民负担重、农民增收难等问题一直困扰着农村发展；到了九十年代，农村公益事业举办难、农民福利缺乏保障等问题又凸显出来。为了解决这些问题，国家先后推行了以税费改革为核心的一系列改革，先是费改税，紧接着免除农业税，实行粮食直补和良种补贴，并辅以乡镇机构等配套改革，被称为农村的“第三次革命”，深受广大农民欢迎。但农民行路难、饮水难、用电难、通讯难、上学难、看病难、社会保障难和城乡居民收入差距扩大等问题越来越突出，农村发展深层次矛盾没有得到根本解决，需要国家继续做出相应调整。正因为如此，胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上做出了“两个趋向”的重要论断，指出我国已进入以工补农、以城带乡转折时期，随即在五中全会上正式提出建设新农村。如果说税费改革是解决“三农”问题的“被动应对”，那么建设新农村则是解决“三农”问题的“主动出击”，标志着我国农村政策的根本转向，是“三农”工作指导思想的深化、升华和发展，反映了我们党和政府与时俱进的思维和谋略，表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心。建设新农村是贯彻落实科学发展观的重要举措。加快农村道路、水利、能源、通信、广播电视等基础设施和住房建设，不仅促进农村经济发展，而且可以拉动二、三产业发展，从全局上推动全乡加快振兴。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。农业问题解决不好，农村面貌得不到改变，农民生活得不到改善，全面建设小康社会就成为空话。通过建设新农村，从根本上改变农村发展滞后的状况，才能全面实现建设小康社会目标。建设新农村是构建和谐社会的基本要求。构建和谐社会是我们党在新世纪的一大创新。构建和谐社会的一个重要方面，就是要使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力。通过建设新农村解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，有利于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益，为构建和谐社会打下坚实的基础。

（二）要清醒认识我乡新农村建设的艰巨性。我乡是牧业大乡，历届乡委、乡政府高度重视牧业发展工作。特别是近几年，我们抢抓机遇，从乡情出发，大力推进“精品型、环保型牧业大乡”，全乡农业、牧业和农村呈现出蓬勃发展的局面。但实事求是地讲，相对城乡面貌的较大变化，农村的滞后局面没有根本改变，建设新农村压力不小。在全乡农村经济总收入中，农林牧渔业比重高达83.3%，这种产业格局导致农村经济发展自然风险和乡场风险加大，财源建设基础不牢，农民收入难以实现稳定增长。全乡森林覆被率为11.5%，草原“三化”面积占可利用面积的31.3%，优质可饲牧草少。中低产田面积占耕地总面积的38.5%。田间综合机械化程度为58.8%，结构不合理。通屯路硬化率不到60%。乡村债务非常重，村均债务达80万元、乡政府债务近400万元。税费改革后，乡村债务问题难以解开。全乡农村劳动力中高中以上文化程度的仅占15.5%；小学和初中文化程度的分别占30.2%和47.1%；文盲半文盲占7.2%。全乡各村没有文化设施。农村合作医疗处于试点阶段，与城镇职工医疗保障比，统筹基金标准低，可报销比例低。对于这些问题必须有清醒认识，我们必须比别的地方付出更大的努力，否则难以与全县同步建成新农村。

二、把握总体要求，全面贯彻新农村建设的战略部署

认真贯彻落实中央建设新农村的战略部署，要求我们对建设新农村的目标要求、基本原则和重点工作有一个总体把握

（一）全面理解新农村建设的目标要求。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，是中央提出的新农村建设总要求，内容丰富，内涵深刻。它既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、民主法制与和谐社会建设；既鲜明具体地指出了新农村的基本特征，又为建设新农村指明了方向。生产发展是首要任务。没有经济发展，就不能很好地解决广大农民的生产生活问题，发展农村社会事业就没有物质保障，农村人居环境就难以根本改善，农村健康文明新风尚就难以树立，农村民主政治就会受到制约。建设新农村必须把发展农村经济作为首要任务，进一步解放和发展农村生产力，为发展各项事业奠定坚实物质基础。生活宽裕是根本目标。建设新农村，必须努力使广大农民群众过上宽裕的日子，收入持续增长，衣食住行条件不断改善，生活质量明显提升

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