，充分享受改革和发展成果。无论是生产发展、乡风文明、村容整洁，还是管理民主，最终都是为了使农民生活质量有根本性的提高。这是广大农民群众的热切期盼，是新农村建设的核心目标。乡风文明是内在灵魂。乡风文明本质上是农村精神文明层面的要求，包括思想、道德、文化、科技、风俗、法制、社会治安等诸多方面，集中反映了农村人与人之间的关系。这一“软件”建设不好，会造成新农村建设失去精神动力和思想保证。抓好乡风文明，特别要培养有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。没有新型农民，就不能建设起真正的新农村。要不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化水平，引导农民养成科学文明的生活方式，倡导积极健康的社会风尚，营造和谐融洽的社会氛围，促使农民由传统生活方式向现代文明生活方式转变。村容整洁是外在标志。村容整洁是透视新农村建设的一个窗口，是农业发展的环境条件，是农民生活质量的重要标准。它包括道路硬化，安全饮水、排水，清洁能源使用，垃圾无害化处理，农
村改厕、改圈、改厨，绿化等内容。要从根本上治理脏乱差，形成民居美化、街院净化、道路硬化、村庄绿化的良好面貌。通过创造干净整洁的环境，促进农民思想观念和生活方式进一步转变。管理民主是体制保障。社会主义民主政治在农村的具体体现就是管理民主，由农民群众自己管理自己的重大事务。这一体制，有利于维护农民群众根本利益，有利于加强农村民主政治建设，有利于促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。建设新农村必须在农村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治制度，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，让农民拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正当家作主。
建设新农村20字方针是一个完整的目标体系，各有侧重又有机统一，必须辩证理解、全面把握，协调发展、统筹推进。
（二）严格把握新农村建设的基本原则。推进新农村建设是一项长期的历史任务，要严格把握好以下原则。必须坚持以发展农村经济为中心的原则。这不仅是人类社会发展基本规律决定的，更是我国经济社会发展的客观要求。脱离了经济发展这个中心，农村其它各项建设就缺乏坚实的物质基础。要立足发展搞建设，搞好建设促发展。坚持农村基本经营制度，加快现代农业建设，推进农业结构调整和科技进步，进一步解放和发展农村生产力，提高综合生产能力，促进农业增效、农民增收。必须坚持以农民为主体的原则。新农村建设有赖于党和政府的主导力量和社会力量的共同参与，但更重要的必须发挥农民的主体力量，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、建设家园的积极性、主动性和创造性，引导农民把新农村建设当成自己的事情，真正成为新农村建设的参加者、管理者和受益者。必须坚持以人为本的原则。建设新农村，农民是建设者，更是最终受益者。要充分尊重农民意愿，不搞形式主义和强迫命令，防止农民负担反弹。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设的重要标准，坚持把提高农民生活质量作为出发点和落脚点，从农民最关心、最直接、最现实的事情做起，为农民办好事、办实事，着力解决生产生活实际问题，切实让农民看到实效、得到实惠。必须坚持科学规划的原则。规划决定新农村建设的水平和成效。要高起点规划，立足当前、着眼长远，从实际出发，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定阶段性目标和实施办法，有计划、有步骤、有重点地推进。要先易后难，循序渐进，防止一哄而起、急于求成。要量力而行、务求实效，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程。要突出特色，分类指导，不强求一律，不搞“一刀切”。必须坚持发挥各方面积极性的原则。新农村建设的主体是广大农民群众，但仅靠农民群众自身力量是不够的。必须充分发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全社会的共同行动。政府要在科学规划、加大投入、形成合力、分类指导方面发挥主导作用。建立各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的工作机制，形成党委统一领导，党政各部门、社会各方面、各地区齐抓共管、各负其责的工作格局。
（三）进一步突出新农村建设的工作重点。
加强培训，扩大宣传。各村要按照“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，有针对性地开展不同层次、不同形式的学习培训，尤其要加强党员、村民代表的培训，采取灵活多样的方式，重点学习中央一号文件精神和百题问答，把思想统一到上级精神和部署上来，增强乡村干部建设新农村的责任感和使命感，进一步激发广大干部群众建设新农村的热情和干劲。
争取政策，完善措施。要把上级精神学透，把政策吃透，用好用足，做到该给农民的实惠不能减，行之有效的政策不能变，真正把党的惠农政策落到实处。进一步研究制定本村的具体措施，增强工作的针对性，借助内力和外力逐步推进新农村建设。
改进方法，抓好落实。牢固树立科学发展观和正确政绩观，围绕农民需求谋划新农村建设，深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，创造性地开展工作。尊重基层和群众首创精神，总结经验，树立典型，增强工作的实效性。从事农业和农村工作的同志，要不断提高自身素质，提高政策理论水平，增强带领群众增收致富的本领和能力，做到亲民爱民，利民富民，维护好广大农民群众的合法权益。发挥好党和政府主导力量、农民主体力量和乡场推动力量的作用，凝聚全社会智慧，调动各方面积极性，全力推进新农村建设。
同志们，建设社会主义新农村机遇难得，使命光荣，责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央和县委的部署，振奋精神，开拓创新，团结进取，真抓实干，不断开创我乡新农村建设的良好局面。
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