全面提升村级党组织建设水平 |
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要,合理设置党组织。产业化经营是现代农业一个显著特征。面对这一新的变化,要改变过去那种单纯以行政村建立党组织的做法,摆脱本土管理的观念束缚,根据产业“链条”的特点,建立产业基地党组织、行业协会党组织、劳务输出党组织,以适应产业发展的需求。二是按照农村经济发展规模化的需要,合理设置党组织。可以实施村企联合、或者相邻的强村与弱村联合建立党组织,进一步优化各种资源配置,发挥示范带动作用和联合效益。三是按照便于教育管理、发挥党员特长的需要,合理设 置党组织。要改变原来仅按照居住分布划分党小组的做法,注意找准党小组设置与产业化发展的结合点,把党小组建在农村专业协会上,以更好地适应和促进产业的发展。要本着有利于发挥党员特长,有利于党员教育管理的原则,为不同类型、专长各异的党员找到事业的凝聚点和作用发挥的“兴奋点”,为党员带头致富、带领群众致富搭建新的平台。 2、应对新要求,强化村级干部队伍素质。农村工作的新形势,对村级干部队伍素质提出了新的要求。除了要具备思想好、作风好、党员群众公认这些基本条件外,还要有科技文化知识,有经营管理本领,有带领群众发展经济和增收致富的能力,真正成为“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经济人和群众贴心人”,建设务实型、开拓型和发展型的村级班子和政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的“三强”型村党支部书记。要实现这一目标,首先要建立科学的选用机制。要本着“精干高效”的原则,真正把想干事、能干事、能干成事的人纳入视野,好中选优,构建村级干部队伍。要大力推行“两推一选”的办法,选拔村党支部书记,并在正式任用前,实行“任前公示制”。要加大村级后备干部的培养力度,把党员中致富能力强、带领群众致富能力强的人选作为培养对象,派任务压担子,加强实践锻炼,使其尽快成长。对一些本村没有合适人选的,要通过下派乡镇干部到村任职等方式,充实基层干部队伍。其二要建立严格的培训机制。要按分级负责、分类培训的要求,在培训的实用性、针对性上下功夫,灵活培训方式,丰富培训内容,把党的路线方针政策教育、法律法规的学习与实用技术的培训有机结合起来,提高培训工作的质量。其三要建立有效的激励约束机制。要改变重使用、轻激励、轻监督的做法,充分保护和调动干部工作的积极性。村干部的报酬要随着本村经济的发展而增长,不能一定多少年不变。要组织自下而上的对村干部的考核,实行村干部述职制度。要大力表彰农村基层优秀干部,大力宣传农村基层干部的先进事迹,深入开展向郭秀明、陈分新等优秀农村基层干部学习的活动。 3、运用新方法,深化农村党员教育管理。一是要根据党员特点,实施分类管理。要根据党员年龄的大小、文化程度等不同情况,分类对其提出要求,既要有共性化的内容,又要突出个性化的特点。比如对农村年老党员,要把教育引导和关心帮助相结合,对他们既要在思想上高标准、严要求,又要在具体工作上区别对待,适当放宽要求。二是组织活动要丰富内容,灵活形式。要改变党员学习就是读文件念报纸的做法,把加强党的方针路线和形势任务的教育,与强化市场经济知识、科技知识和农村实用技术培训结合起来,全面提高农村党员发展经济、勤劳致富的本领。要坚持传统的“三会一课”、集中轮训等好的做法,又要适应市场经济的需要,以小型、灵活、多样为主,充分发挥电教设备的作用,使党员活动由封闭走向开放、由静态向动态发展,使活动更具吸引力。三是要搭建平台,充分发挥党员作用。在市场经济条件下,存在着参与竞争与无私奉献、追求经济最大效益与坚持党的宗旨的矛盾,要做到二者的有机统一,仅凭党员的自觉性是不够的,党支部要紧紧围绕增加农民收入、加快农业发展、促进农村各项事业进步为目标,因地制宜、因时制宜,为党员提供一个乐于接受、便于考核、易于操作的平台,把加强农民党员党性锻炼、发挥作用与促进农村各项工作有机结合起来,把党组织的优势更好地体现、发挥出来。四是要畅通出口、严把入口。对于极少数不履行党员义务、不发挥先锋模范作用的党员要及时进行批评教育,严格按照有关程序,作出组织处理。要把由于年龄身体原因无力发挥作用与不愿发挥作用区别开来。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,抓好党员发展工作。要变被动等待积极分子的产生、为主动进行教育引导,更加有效地抓好培养工作。五是要切实抓好流动党员的管理。劳务输出是农民增收的重要项目,农村流动党员的增加是一种必然。目前,安康市长期在外务工的农民党员达1万多人,占农民党员总数的15.27%,其中在省外流动的有6600多人,在省内流动的有3800多人,在市内流动的有1600多人。要适应这种变化,改变管理方式方法,对于成批外出、流动地点比较固定的,可根椐党员人数的多少成立流动党支部或党小组;对于比较分散不固定的,可以推行“流动党员证”制度,实施“跟踪”管理,要建立结对联系和定期汇报思想制度,做到对流动党员“一人一卡、一委一联、一季一访、一年一问候、一年一评议”,从而使党员流动到哪里,组织延伸到哪里,活动开展到哪里。 4、探索新路子,发展壮大村级集体经济实力。一是要运用市场经济的手段来发展管理集体经济。无论是发展新的集体经济,或者是加强已有集体经济的管理,都要明晰产权,严格责、权、利的约定,使其不断发展壮大。二是要充分利用各种资源资产发展壮大集体经济。要坚持因地制宜的原则,充分利用村级的土地、矿产等资源和公房、农机等资产,加大招商引资的力度,采取以资源引资金,以产权引客商,出租、入股等办法,积极探索发展集体经济的多种形式,使资源资产优势变为经济优势。三是要推广“支部+协会”的模式,在发展主导产业中发展壮大集体经济实力。要通过抓产业协会的建设,通过提供产前、产中、产后服务,在促进农民增收中,实现集体积累的增长。四是要加大政策的倾斜和工作的帮扶力度。要进一步通过领导联点、部门包帮、企业和强村帮带等多种形式,采取项目合作、资金倾斜、信息 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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