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*村社区股份合作制改革试点经验           
*村社区股份合作制改革试点经验
135 71 劳龄总数:2310
女 64
出嫁 男 74 3 劳龄总数:820
女 71
转工转非 男 96 70 劳龄总数:725
女 26
升学转非 男 18 11 劳龄总数:90
女 7
投靠转非 男 10 0 劳龄总数:250
女 10
合计 —— —— —— —— 劳龄总合计:
3、产权量化,确股到人
量化确股,是一项政策性很强、关系改革成败的关键工作。区产权改革领导小组办公室适时出台了《关于农村集体经济产权制度改革中一些具体问题的处理意见》,为我们合理、有序开展产权量化提供了可操作的政策性依据。为此,一方面,我们组织社员代表、村干部

和党员认真学习领会文件精神,一方面组织财会人员对不同股权量化方案的收益模拟测算(抽样户、平均水平两种),确定了量化的原则。即村民分红水平不低于往年的福利水平;村级公益福利支出不受影响;绝大多数村民接受和赞同。
我们的量化方案是:
将集体净资产4700086元全部量化到村集体和农民个人,并转为村集体和农民个人在集体经济产权制度改革后设立的社区股份合作社的股份。其中净资产30%(1410025.8元)量化转为集体股,70%(3290060.2元)量化转为个人股:
(1)将净资产的30%(1410025.8元)量化转为村集体作为本村劳动群众集体共同所有资产,并转为村集体在改革后设立的社区股份合作社的股份。
集体资产收益由集体资产管理委员会(以下简称管委会)管理,管委会原则上由以下人员组成:村党组织成员1名,村委会成员2名,村民代表2名,管委会主任由村党支部书记兼任,副主任由村委会主任兼任。集体资产收益实行预算管理,主要用于村级事务管理费用支出和本村公益性事业开支等。
(2)将净资产的70%(3290060.2元)量化转为按本村规定享有配股资格的个人在社区股份合作社的股份。
根据卢庄村集体资产构成及人口核实结果,个人量化配股的份额分为户籍和劳龄两部分。户籍与劳龄比为2:8,也就是净资产总额减去集体股保留30%之后剩余70%的2:8。
①户籍股
全村户籍股的总额为658012.04元,占量化到个人的总资产的20%。
享受户籍股为改制基准日时的以下人员:
a.本村农业户口人员;
b.空挂户不享受户籍股;
c.现役军人在义务兵期间享受户籍股,转为3级士官或提干而转非的人员不享受户籍股;
d.因犯罪正在服刑的人员。
e.在卢庄村有宅基地的外迁人员,享有户籍股,并设为优先股。
全村共有户籍股658012.04元,共有546人享受户籍股。每股1205元(户籍股的详细情况见附表)。
②劳龄股
劳龄股总额为2632048.16元,占量化到个人总资产的80%。本村自1956年1月1日到2004年9月10日期间的劳动力(男16-60周岁,女16-55周岁)按劳龄量化配股。
劳龄的计算办法为:
a.农转非人员转非前在本村劳动力年限计算劳龄。
b.户口迁出村人员迁出前在村的劳动力年限计算劳龄。
c.改制基准日前死亡人员死亡前劳动年限计算劳龄。
d.服役军人转为3级士官前或提干前的服役年限计算劳龄。
e.本村农业户口在乡镇企、事业单位工作年限计算劳龄。
f.因子女接班而非转农的人员,非转农后的劳动力年限计算劳龄。
g.因婚姻关系户口迁出后又迁回本村的,迁出期间不计算劳龄。
h.空挂户不计算劳龄。
r.插队返城知青在村劳动年限不计算劳龄。
j.劳龄以年为单位计算,不满半年的不计算,满半年的按一年计算。计算劳龄时,同一段时间不能重复计算。
k.因洪水,政府安排的灾民,自迁入卢庄村开始计算劳龄。
l.在卢庄村有宅基地的外迁人员,共9人,指牛德文、于发等人,从迁入卢庄之日起计算劳龄,并设为优先股。
个人劳龄的计算公式为:
个人劳龄股份=全村按劳龄量化资产数额÷全村劳龄之和×个人劳龄。
全村共有劳龄股13418股,每股196.16元(劳龄股的详细情况见附表)。
其中,户籍不在册的人员劳龄共计4148股,共计股金813663.42元,设为优先股。
③优先股
采取自愿原则可以一次性退股,也可以在五年内分期退股,不愿退股的每年按银行一年期存款基准利率给予股息。优先股享有优先收益权和优先财产处置请求权,改制后不参与增资扩股,不享有社区股份合作社的经营管理权。
④土地股
村集体现有的存量土地6164亩,其中村集体留足30%,共计1849.2亩,其余4314.8亩按在册户口平均分配,共537股,每股8.02亩。土地变现后的70%,按照有关法律法规和政策,上齐各种社会福利以后剩余部分的现金及其增值,以分红的方式逐年分给股东或经股东大会决定,进行投资。
享受土地股为改制基准日时的以下人员:
a.本村农业户口人员;
b.空挂户不享受土地股;
d.在卢庄村有宅基地的外迁人员,共9人,指牛德文、于发等人,不享受土地股。
e.现役军人在义务兵期间享受户籍股,转为3级士官或提干而转非的人员不享受土地股;
f.因犯罪正在服刑的人员。
4、召开社员代表大会,履行民主程序
股权分配方案确定后,我们及时召开了村民(社员)代表会,会议内容主要包括:
⑴向全体社员代表汇报改制筹备工作情况。报告内容包括:改制工作运行情况;劳动力核查核实情况;资产清查与评估情况;今后的发展与设想;
⑵介绍资产评估结果
⑶社员代表大会讨论通过如下决议,并由社员代表签字。
①同意原经济合作社改造为社区股份合作制企业的决议。
②同意集体资产评估结果的决议
③公布劳动力劳龄

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