设等消化产能。不因宏观调控而过多增加下岗失业人员。产能过剩转移农村，是增加农村劳动力就业就近转移，增加收入，建设新农村的良好转机。机不可失，我们要创造各种条件，包括财政转移支付，争取公共事业企业向资本市场直接融资，发行企业债券，银行贷款等多种手段。建设改善农村交通设施、农田水利基本建设，农业技术的引进推广等等。
资本市场可以帮助政府完成国有领域向公布共事业投资的转移，也有助于政府职能的转移，包括社保基金得到资本市场的帮助，起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企业上市，这意味该省上市企业五年以后翻一番。如果我省在发展县域经济过程中，打造一批中小企业，特别是发展公共设施的中小企业上市，就为建设新农村

增加资金实力。
产能过剩转移，为改善农村居住条件提供契机。如果能抓住这个机遇，就能取得低投入高产出的效果。农村住房拆旧建新，可以腾出土地，发展农业高端产品，弥补建房费用。外地经验可以学习取经，但实施必须因地制宜，量力而行，千万不能勉强从事而影响农业的再生产。各地可以选择有条件的村落作为示范点，利于推广。
产能过剩转移，又为县域经济的发展提供契机，要抓住不放，且莫再次错过。招商引资，尽力避免同期性行业和恶化自然环境的企业，杜绝污染环境的企业向农村转移，土地利用，让利于民，藏富于民，积累农业再生产能量。
五、 建立科学的目标管理体系
为了做到政令通畅，保障建设社会主义新农村宏伟目标的实现，应有国家统计局会同中央有关部门拟制一大套科学的保障国家“十一五”规划执行的传导渠道的考核指标体系，例如对农民教育的投入等，考核其过程，淡化结果，建立长效机制，根据国情，对目标管理创始人杜拉克创建目标的管理学作必要修正。这样，可以防止片面追求gdp增长而有失社会公平和对自然资源的浪费。会同地方政府统计部门，把中央的考核指标系逐级分解到各市、县、乡镇，作为目标，实现有效管理，使东、中、西部社会经济均衡有序发展，达到社会公平和谐。

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