分。
四、社会主义新农村建设,
要强化农村基层政权建设的新体系
社会主义新农村建设,无疑是一场农村基层组织结构的大变革。它不仅关系到选拔什么样的人带领农民致富的问题,还关系到未来基层政权在农村的威望和号召力。因此,这项民心工程重点应选拔一批熟悉农村,热爱农民,政策水平强,知识层次高的优秀共产党员,去充实农村基层组织,把先进性教育的成果带到农村,让农民不只从农业税的减免中,切身体会到新农村建设的好处,而且真真切切地感受到变化,对未来新农村建设充满期待和信心。
同时,我想,强化农村基层组织,更应体现农民自身的代表性,大力吸收新型青年农民进入基层政权。在这里,我提出四个衡量标准。一是,在选“能人”还是选“德者”二者之间权衡,我个人倾向于弃“能人”选“德者”。因为只有“德者“才具备天下公心,才能很好贯彻和倡导农村公平,而公平是农村社会和谐的基础。我在农村老家看到,所谓“能人”当了村长以后,大兴土木修建庙宇,反而给百姓造成很大负担。二是,在用“商人”还是用“贤人”二者之间权衡,我个人倾向于弃“商人”用“贤人”。近年来,农村出现了一种不太正常的现象,谁有钱谁就当基层领导,甚至有的商人用钱贿选当村官,结果产生了农村公共权力商业化的倾向,对村民感情造成伤害。用“贤人”,则可以极大的防止农村公共权力异化,也可以有效的制止只顾眼前利益的短期行为。三是,成员构成多样化、年轻化。既要保证上级党组织对农村基层的绝对领导,保障新农村建设政令畅通;也要发挥广大农民参与村政乡务的积极性,充分发扬民主决策的热情,让新农村建设充满新气象。四是,任期目标化,群众满意制度化。组织内部每个成员,根据权责明确的要求,制定任期考核目标,以群众满意度作为唯一标准,奖优罚庸,培养一批一心为民的农村基层党组织和党员,把新农村建设的春风吹向广袤大地的每一个角落。
五、社会主义新农村建设,要推动农村城镇化建设的新水平
社会主义新农村建设,无疑是一次农村社会生活层次的大促进。它不仅关系到农村城镇化建设的科学布局问题,而且还关系到农村迈向小康社会的进程问题。城镇化建设,作为农村发展的一项国策,既具有链接、延伸、辐射的功能,也具有带动产业化、发展规模化、导向工业化的功能。综观国内外的发展史,城镇化的过程都对国民经济的发展注入了强大的活力,不失为农民致富奔小康的一条有效途径。
我建议,在今后一定时期内,一要把农村城镇化建设和农村集贸市场升级建设能动地结合起来,合理规划,科学设计,做到对土地的有效利用。二要把农村城镇化建设和农村文化设施建设有机的结合起来,调动农民参与建设,投资受益。三要把农村城镇化建设和环境保护完美地结合起来,实现人和自然的和谐相处,友好相容。四要把农村城镇化建设和公民道德建设天然地结合起来,让物质文明和精神文明的成果相映成辉,相得益彰。经过科学论证,政策统筹,把农民无序狂热的建房热情,引导到合理有序的城镇化建设上来,纠正农民自身建设的盲目性,有效地节约和利用资源,切实保护好耕地。最终,让农村经济更加殷实,为进一步工业化发展,做好现实准备;实现城镇化水平的显著提高,为宏观经济进一步腾飞贮备充裕的物质基础。
六、社会主义新农村建设,要健全农村社会保障的新制度
社会主义新农村建设,这是一项深得民心的大工程。它不仅关注的是民生问题,它更体察的是民情。老百姓的诉求,是新农村建设着力解决问题的出发点。我们看到,针对农民看病难、看病贵的现象,医疗合作制度、大病保险制度,乡村统筹制度等等一系列行之有效的制度都正在试点推广的过程之中,政府的温暖和关怀正以各种形式被送到千家万户。
我建议,各级政府、医疗卫生机构,一要加大宣传的力度和强度,让广大农民深入了解这些制度的好处,并自愿参加,和政府一道精诚合作,建立起利国利民的农村医疗新制度,增强农民的医疗保障意识。二要重建和提升乡村卫生院、保健站的医疗应急保障功能,大力引导医学院校的毕业生充实这些医疗机构,提高乡村医生的行医能力和水平,力争做到小病不出村,大病不出乡,治疗一定让农民放心,切实减轻农民的医疗负担。三要充分发挥农村老中医、祖传秘方的作用,搜集整理,挖掘抢救,教学推广,使之为广大农民服务。四是要合理采用市场对医疗资源优化配置的基础性作用,制定鼓励政策,引导大医院在人口密集、需求旺盛的大型集镇,建设分院或门诊点,让乡村人也能享受到大城市的优质医疗资源。党和政府组织实施的送医疗卫生下乡活动,就深得农民的喜爱和赞誉。要是能经常化,效果将会更好!
夜已经很深了,可是我依然思绪澎湃,心潮难平。写到这里,想写的六个方面都涉及到了。可是,我仍然感到还有许多话要写,还有许多意思没能完全表达清楚。但愿我的想法能对政府和总理有用,能对新农村建设有用,哪怕是一丝一毫的作用,我也会很高兴!这两天一夜的闭门苦思,虽然辛劳,但也有甜蜜!
2006年2月17日,这是一个雪后晴朗的日子,阳光普照,大地洁白,山川秀美。当我来学校准备上网提交文章时,突然看到了胡锦涛总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上发表的重要讲话《扎扎实实规划和推进社会主义新农村建设》,我仔细地捧读之,倍感激动,总书记提出“培育造就新型农民”的观点,真是太好了,字字句句,都体现出党和政府把新农村建设提到了事关全局的战略高度,让我这个农村出身的人,深受鼓舞:几千年来,农民祖祖辈辈就盼望这一天啊!2006,农民的福址年!
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