专业合作经济组织和专业大户，进一步完善与农民的利益联接机制，使其真正发挥作用。要创新农技服务方式，要加强食用菌、优质米等特色农副产品市场建设，加快农贸市场超市化步伐，促进农产品生产与经营市场的产销衔接。
三是实施劳务输出。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。
2、以小康新村为抓手，建设农村新环境。
一是科学规划。建设新农村，涉及面广，任务繁重，没有现成的模式和经验可以借鉴，必须经过艰苦的探索和长期的努力。我县自然差异和经济差异较大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，劳民伤财；不能盲目照抄照搬，千篇一律，不重特色。建设新农村必须坚持科学发展观，从农民最急需的生产生活基础设施建设出发，着眼长远，对城郊、山区、路边等不同区位、不同地貌、不同发展水平、不

同规模的村庄，认真规划，有针对性的建设，有梯次的推进，有计划的实施。
二是加快建设。经济比较富裕的地方和县城周边地区，要以中心村建设为重点，高起点规划，高水平建设，高层次推进。其他地区要根据各自的区位优势和经济条件，充分发挥各方面的积极性和创造力，着力体现区域特点和地方特色，积极探索不同风格、不同特色的建设路子。凡是确定的地方，都要雷厉风行地落实，定了的就要干，干了的就要干好。要努力做到建一个成一个，巩固一个，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些。
三是规范管理。结合村容村貌整治,以规划执法为抓手,在全县范围内开展对违法建设工程、违章建筑和超期临时建筑的查处,规范项目审批、建设、管理程序，从根本上遏制乱搭乱建行为,维护正常的建设秩序。要在农村积极开展爱国卫生运动，重点抓好改水、改厕、改橱、改垃圾处理工程，引导和帮助农民解决好住宅与禽畜圈舍混杂问题。要在农民群众中开展大卫生观念思想教育，使其成为农民的自觉行动。
3、以提高素质为根本，塑造农村新风尚。
一是充实新内容。要结合新农村建设，进一步充实新内容、探索新方式，要在改造农民生产和生活方式的基础上，培育农民群众的创新意识，增强农民群众的开放精神，形成农民群众的进取观念，逐步实现远安农民传统保守的思维方式向现代进取的思维方式转变。通过弘扬社会主义道德风尚，加强社会主义精神文明建设。引导和教育广大农民树立社会主义道德观、价值观、世界观，逐步把农民群众培育成为适应社会主义市场经济体制要求的现代新型农民。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。
二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。
三是探索新平台。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。结合送政务下乡活动，要在活动的内容深度、下乡的时间密度、下乡区域的广度上加深，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。
4、以村民自治为依托，提升管理新水平。
一是保障农民民主权利。要健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和村民议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、监督权。完善村民“一事一议”制度，建立健全村规民约，研究制定村道养护、环境卫生维护等制度。我们的规划和建设方案都应经村民讨论，民主决策，切实防止简单从事、强迫命令。要大力激发农民建设自己美好家园的热情，使新农村建设真正成为广大农民群众的自觉行动。
二是加强村级班子建设。建设好村级班子是建设社会主义新农村的强有力组织保证。在农村改革不断深化的新形势下，要积极探索研究锻炼使用干部的新办法和新途径，不断把年富力强的干部充实到建设新农村的第一线，为建设新农村提供充足的内在动力。当前党员第三批先进性教育的四项要求都和建设新农村紧密相连，使农村党员干部能在新农村建设发挥领导和带头作用。
三是全力维护农村稳定。安居才能乐业。一要始终坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，做到打击与防范并举，治标和治本兼顾，从源头上预防和减少违法犯罪。二要以“平安创建”活动为载体，建立健全综治工作制度，强化群防群治网络建设，充分发挥治保会、调委会、治安巡逻队的作用，实现群防群治。三要积极稳妥的化解社会矛盾与纠纷，为新农村建设创造和谐稳定的社会环境。
5、以建立机制为保障，开创工作新局面
一是建立领导机制。建设新农村涉及各个领域的多条战线和多个部门，需要动员党政和社会各方面的力量，按照“分工负责、各司其职、注重实效、搞好服务” 的原则，采取有效措施，齐抓共管，形成创建合力。各有关部门要充分发挥部门的职能作用，认真研究和制定支持新农村建设活动的政策措施，积极推进创建活动的开展。同时，又要充分发挥党的政治优势，动员各方广泛参与。县里主要管大政方针，乡镇主要做发动指挥，村两委是直接的组织实施者，三级都要各司其职，密切配合，做好工作。
二是建立投入机制。建设新农村，资金投入是关键。从我县现有财力来看，在短期内对农村社会事业的大量投入既不现实又不可能。要解决这个问题，必须适应市场经济的特点和规律，加快形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。要

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