，接受广大拆迁户监督，实行住户确权自己举证方式，把主动权交到群众自己手中，让群众实现自我维权。同时，要求有关方面将工作做在实施拆迁前。在拆迁调查阶段，认真将每户的产权状况、房屋面积、土地界址等情况调查、核实清楚，确保第一手资料的准确性。要求拆迁实施单位改进现场对接方式，主动到拆迁户家中进行对接，并要求拆迁工作人员在拆迁中不能“见物不见人”，对拆迁过程中群众的实际困难予以关注，对被拆迁困难户在政策范围内给予必要帮助，努力在拆迁中体现政府对弱势群体的关心。 2、抓紧完善拆迁政策，实现与国家与省《条例》精神的尽快衔接。根据省厅精神，目前我们正在调整完善《泰州市城市房屋拆迁管理办法》。对我市的《办法》与《条例》不相一致的条款进行修订，对缺失的内容作补充明确，使我市《办法》与《条例》相衔接，并按照建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》，制定评估管理规定，推进估价方法由综合评价法向市场比较法的转变，及时根据房地产市场价格变化情况，调整提高房屋拆迁补偿标准，以解决拆迁补偿与商品房屋价格差距较大的问题，做到对被拆迁房和产权调换房评估标准统一。计划在今年年底完成政策

调整。 3、建立专门拆迁管理机构，依法进行拆迁管理。地级泰州市组建以来，我局房地产业处是房屋拆迁管理职能处室，拆迁管理人员严重不足，与拆迁管理工作的实际不相适应。目前，经市政府批准，已同意我市成立拆迁管理办公室，现正在筹建之中。拆迁管理办公室建立到位后，将改变目前拆迁管理人员严重不足，拆迁政策、问题研究不够，遇到困难、矛盾难以解决等与拆迁管理工作的实际不相适应的状况。市区范围内的拆迁管理统一到市一级，将进而改变市、区常常在政策把握、管理方法、操作程序等方面不相一致的状况，形成统一、规范、协调、高效的市区拆迁管理体制和机制。 4、建立和完善住房供应体系，着力解决中低收入家庭购房难问题。为解决市区拆迁中买不到、买不起市场化商品房的实际状况，今年，我们已在市区实施了*万平方米的低价房工程，以解决拆迁中特困群众的购房问题。参照周边地区做法，我们正计划向市政府建议出台政策性商品房和廉租房建设管理规定，重点解决大量中低收入家庭买不起市场化商品房、少数获得最低补偿的特困家庭买不起低价房的问题，加快建立起以低价房、廉租房为基础、以政策性商品房为主体、以市场化商品房为补充的多层次住房供应体系。 5、加强正面宣传，争取舆论支持。一段时期以来，国家以及省内外有关媒体有一些对拆迁工作的负面报导，对我市的拆迁工作也同样产生消极影响，不少被拆迁群众对房屋拆迁形成一些不正确认识。为此，我们主动加强与新闻媒体的联系，经常向新闻媒体通报拆迁情况，正面宣传报道拆迁中的好人好事，依法拆迁、阳光拆迁行为以及拆迁对改善群众居住环境的积极意义，同时，我们还会同市司法局与泰州电视台联合制作了四节电视访谈“话说拆迁”，在群众中产生积极影响，对舆论导向产生积极作用。 6、不断加强信访接待工作，妥善解决遗留问题。我市充分发挥城建热线“*****”的作用，积极加强与拆迁上访群众的联系，做好他们的工作。今年根据新的形势需要，我们在发挥“*****”热线的同时，专门建立了信访办公室，设置了专职的信访接待人员。对来信来访中涉及到拆迁方面的问题，能当场答复的当场答复，并做好耐心细致的解释工作，对不能当场答复的，约定时间予以答复，力争做好耐心细致的解释工作。对来信来访件件有记录，事事有回音，对群众反映的热点和难点问题，变“上访”为“下访”，寻求解决问题的办法。在信访接待过程中，我们发现一些历史遗留问题造成一些被拆迁人的补偿安置未落实，被拆迁人不停上访，对这些遗留问题认真组织回头看，对照当时的拆迁政策，并依据现行有关政策法规，能帮助解决的，要求拆迁人和实施单位尽快予以解决，并做好历史遗留问题的调解工作。对确不能调解解决的，也必须做好耐心细致的解释工作。通过各方面的共同努力，切实解决了一部分遗留问题，缓解了对立情绪，化解了社会矛盾，维护了社会稳定。截至目前，国家没有一例上访交办事例，省厅交办的朱丽华、陈静、王玉山三户上访事例也已基本解决。 三、关于村镇建设情况 8月中旬，全省村镇建设工作会议召开以来，我市以推进村庄规划建设为重点，启动“十百千”创建工程，推进农村现代化建设。 1、召开专题会议，落实有效措施。8月下旬，我局在兴化市召开了各市（区）建设局分管局长和村镇科科长会议，传达了省村镇建设工作会议精神，布署了我市村庄规划试点工作，明确市建设局今年完成*个村庄规划编制试点工作，各市（区）建设局完成*-*个村庄规划编制工作，全市**个重点中心镇各完成一个村庄规划编制工作。 2、加强实地调研，确定试点村庄。9月中旬，我局在各市建设局推荐的基础上，由分管局长带队，对靖江市、泰兴市、姜堰市的部分村庄进行了实地调研，确定了泰兴市黄桥镇、野屋村、姜堰市娄庄镇末翟村为我局村庄规划编制试点村，各市建设局也选择了*-*个试点村庄。 3、建立挂钩联系镇村制度，加快村庄规划编制进程。我局实施了局领导联系一个镇、村的制度，即每位局领导每年对挂钩的镇村进行两次现场调研指导，对挂钩联系镇、村的村镇规划建设管理进行技术咨询和适当的资金扶持。目前，这项工作已全面展开，局领导对挂钩的镇村至少一次到现场办公，对村庄规划的编制工作都作了具体的落实和布署。 4、参观先进典型，开展规划培训。9月下旬，组织各市（区）建设局村镇科科长、**个重点中心镇村镇服务站站长及试点村庄支书一行**余人赴常州市武进区横村镇狄板村和镇江丹阳市埠城镇长兴村参观考察，学习外地村庄规划建设的先进经验，并开展了村庄规划的专题培训工作。 5、落实规划编制单位，加强规划编制工作。对于我局实施的村庄规划编制试点村庄，根据实际情况和认真比选，我们确定由我市城乡建设发展中心具体编制村庄规划，在调查了解村庄规划前期资料基础上，现城乡发展中心已完成了两个试点村庄的规划方案，正进行进一步的深化工作。 6、加强检查指导，推动康居示范村创建

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