规定属村集体所有的土地（包括耕地、林果地、荒山、荒滩、宅基地、村内等空闲地等），由村民委员会统一管理。土地承包者和使用者只有使用权，没有所有权。 2、土地承包期内，承包人负有保护土地资源的责任，要按照国家有关法律的规定的土地承包经营合同的规定使用土地。严禁在承包土地上采矿、建房、修坟、取土或将土地转为其它非农用途。 土地承包人在经营期内，荒废、破坏耕地的，责令限期治理，严重毁坏种植条件的收回土地使用权。 3、稳定土地承包经营关系，承包期内的土地一般不轻易变动。因国家或集体征用土地需变动口粮田或承包田比例的，由村民委员会统一安排，调给相当数量或质量的土地，并重新签订承包经营合同；因国家或集体征用土地影响当年收成的，由村民委员会统一解决青苗补偿费。 4、支持土地规模经营，鼓励种植养殖大户。集体对自愿适度规模经营的承包人，同等条件下，在生产物资及政策等方面给予优惠照顾。 第二十五条 推行新型合作医疗制度 1、村民按上级有关合作医疗制度的规定，缴纳一定费用，即享受就诊、治疗、报销限额等医疗费用的优惠待遇。 2、村卫生室业务上受开发区妇幼保健医院的指导；与开发区妇幼保健医院签定合作医疗合同；开发区保健医院为村民就诊指定医院。 3、村民生病、就诊必须持本人《合作医疗证》，到指定医院就诊。 4、村民医药费用的报销标准执行合作医疗制度的相关规定。 5、在推行合作医疗制度中，建立监督机制，严禁弄虚作假，骗取报销费用。 第二十六条 村民道德建设 1、本村村民应当积极实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高思想道德素质，争取做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，不断提高自己的精神境界。 2、村民的社会主义道德建设，要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，把道德建设渗透到社会生产和生活的各个层面，坚持继承优育传统与宏扬时代精神相结合。 3、积极倡导社会主义精神文明，移风易俗。婚事新办、不铺张浪费。丧事简办，不搞陈规旧俗，提倡厚养薄葬。 4、不请神弄鬼、不算命看相，不看风水，不听看传播封建迷信书刑和音像制品，反对伪科学，反对非法宗教活动。 5、邻里之间要建立新型的人际关系，不搞宗宗教活动，反对家庭主义。 6、村民生活、借款和社会交往活动中，应遵循平等自愿、讲究信用、等价有偿的原则。 7、在截水、排水、通风、采光及使用宅基地等方面要严格尊重历史使用状况，服从村庄规划建设管理规定，不得损害公共利益和相邻利益。 8、村民之间在社会生产和生活中出现矛盾和争端时，要按照《村民道德公约》进行调解，解决问题时主动忍让，自觉承担责任；矛盾化解后，要弥补过失，自觉维护生活秩序。 9、村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。 10、提倡晚婚晚育，达到法定结婚年龄的，方可申请办理登记手续。 11、婚姻自主。反对他人包办、干涉、买卖婚姻和借婚姻索取财物；支持男到女家落户。做到婚嫁不讲排场，婚后自觉实生计划生育。 12、夫妻在家庭中地位平等，应当互相忠诚，双方都要有参加生产、工作、学习和社会活动的自由。夫妻双方共同负担应尽的义务，共同管理和处分家庭财产，共同继承家庭成员遗产，共同承担社会责任。 父母有抚养子女的义务。依法保护未成年子女的生命健康权的受教育权。 13、子女在赡养父母的义务。有赡养能力的子女要保证被赡养人必须的生活条件和居住环境。具体标准按照《赡养协议书》规定的内容执行。 被赡养人有固定收入，但达不到子女的生活条件和居住环境标准的，其子女必须保证其达到相应的标准。 被赡养人必须的生活服务，子女必须负责或者承担相应代服务人的一切费用。 不准打骂、虐待、遗弃老人；不准干涉老人合法婚姻及对财产的处分权。 14、村民委员会要经常对村民进行家庭伦理道德教育，杜绝歧视妇女、遗弃老人和虐待残疾病儿童现象的发生。一经发现将报请有关部门按照《妇女权益保护法》、《老年人权益保障法》和《未成年人保护法》的规定严肃处理。 15、全体村民要热心公益事业，积极参加社区公益活动，讲文明、树新风，通过开展形式多样的创建活动，增台对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，加强礼仪、礼节、礼貌意识，告别不文明言行，不断提高自身道德修养。 第二十七条 社会治安 全体村民（包括长住本村非法农业人口和暂住人口）都要遵纪守法，维护社会治安，积极同一切违法犯罪的行为作斗争。必须做到： 1、不打架斗殴；不酗酒滋事；不侮辱、诽谤他人。严禁造谣惑众，拨弄事非。 2、不*；不参与涉毒犯罪；不制作、出售、传播反动或*秽书刊、音像制品；不纵容妇女卖*、不嫖娼。 3、不购买、私藏**、*物品和管制器械。 4、严禁盗窃，敲诈勒索和哄抢国家、集体、个人财产；严禁藏匿罪犯和窝赃、销赃。 5、爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供水、供电、通讯、邮电等公益设施。 6、禁止非法限制他人人人身自由和非法侵入他人住宅；不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。 7、严格遵守税收法规，必须照章纳税。不偷税、逃税抗税。 8、严禁乱砍滥伐树木或放火烧荒、烧林；严禁破坏耕地、地堰、禁止在水渠、线杆等公共设施。附近取土或在生产路旁边挖掘沟穴、放置障碍物。 9、严禁个人私自安装用水、用电和有信电视设施；禁止在村内随意制造噪音。 10、严禁户外放养家禽、家畜糟蹋庄稼、树木、瓜果。给他人造成损失的要赔偿，动物饲养人因管理不当致使他人受到伤害的要承担民事责任。 对违反以上10条规定的应当承担以下责任：1、尚未触犯刑律和治安管理处罚条例的，由村民委员会进行批评教育；给国家、集体和他人造成损失的，当事人应承担民事赔偿责任。2、无行为能力人和限制行为能力人给他人造成损害的，监护人要承担经济的或民事的责任。3、触犯法律、法规的，送司法机关或行政执行部门处理。 第二十八条 村民档案管理 1、建立建全村民档案管理制度。村民档案记录村民执行本章程的功过是非。每户一个学法档案

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