为进一步加强全州农机安全生产工作，有效预防和减少重特大农机事故的发生，确保我州农村牧区社会和谐与稳定。特制定果洛州“农机安全生产年”活动实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大、十七届三中全会和中央一号文件以及全国、全省安全生产工作会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产的一系列指示精神，进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，按照“安全第一，顸防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕农业和农村经济发展，以预防和减少农机事故，推进农牧业机械化又好又快发展为目标；以建立完善农机安全政策法规体系，落实安全生产责任制，提高农机安全监理规范化水平为重点；坚持依法行政、文明监理、优质服务，切实转变思想观念、改善监理手段、提高监管能力；构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制，促进农机安全生产工作，为发展现代农牧业、建设社会主义新牧区和构建和谐新果洛做出积极贡献。

二、组织领导

成立以州局负责农机工作的领导为组长的果洛州“农机安全生产年”活动领导小组，负责对全州“农机安全生产年”活动的组织和领导，下设办公室，承办具体工作。

组长：xxx州农牧局副局长

副组长：xxx州农机监理所所长

xxx州农机监理所副所长

成员：xxxxxxxxxxxx

办公室设在州农机监理所，xxx同志兼任办公室主任。localHOsT

活动热线：0975---8386508

三、目标任务

通过“农机安全生产年”活动，力争在落实安全生产责任体系、加强宣传教育、强化事故防范机制、严肃责任追究制度、健全农机安全生产监管体系、加强事故应急处理能力、规范农机监理业务等方而取得重大进展。

实现“四个提高”和“一个好转”，即领导安全责任意识明显提高，农机监理机构的安全监管水平明显提高，农牧业机械驾驶(操作)人员的安全防范意识明显提高，农牧业机械驾驶(操作)人员的安全生产基本常识普遍提高：努力实现全州农机安全生产形势的稳定和好转。确保全州不发生重特大农机事故，一般事故降到最低水平。

四、活动内容

(一)全面落实农机安全生产责任制

1、积极争取当地政府的重视和支持，认真落实安全监管主体责任，按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，严格责任倒查制度和过错责任追究制度。

2、层层签订2009年农机安全生产责任书，落实安全生产“一把手”负责制．、果洛州农机监理所与辖区各县农机监理机构签订的农机安全生产目标责任书达到100％；与各乡(镇)、村委会签订农机安全生产责任书达到80％以上，与拖拉机驾驶员签订农机安全生产责任暑达到40％以上。

(二)全面落实农机安全生产例会制度

根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定并落实本部门的农机安全生产例会制度。州农机监理所每季度召开一次由各县农机监理机构负责人参加的农机安全生产例会；县级农机监理机构每月召开一次农机安全生产例会；研究防范措施。

召开农机安全生产例会时做好书面记录，形成会议纪要，并在5日内将会议纪要报上一级农机监理机构。

(三)加强内业管理，强化源头控管

1、加强驾驶人培训考试工作，严把考试发证关。严格按照农业部第42号令，加强对拖拉机驾驶培训机构教学培训质量监督，督促培训机构严格按照规定开展培训，确保教学培训质量；加强对申请人资格审查，对不具备申领驾驶证条件人员不予受理考试申请；认真抓好驾驶人考试工作，统一使用全国农业机械驾驶人员考试题库，严格考试纪律、规范考试行为，杜绝违反考试纪律的各种行为发生，对未经考试或考试不合格的人员，不核发驾驶证。

2、加强农机入户条件审查，严把注册登记关。按照农业部第43号、72号令有关规定和《拖拉机生产企业及其产品型号》公布的产品外观和技术性能参数进行拖拉机入户审查，办理拖拉机注册登记业务，严禁超标准、超范围和辖区外不符合条件的拖拉机入户登记。

3、加强拖拉机等农业机械及其驾驶员驾驶证(操作员操作证)的年检年审工作，提高其安全技术状态。严格按照“机动车运行安全技术条件》(gb7258～2004)和《农业机械安全技术条件》(gb16151、1----2004)的规定进行检验，不降低标准，做到人、机、证、牌“四见面”，即：见人、见机、见证、见牌，确保被检验并发放合格标志的拖拉机和联合收割机达到安全作业的技术标准。根据“农机安全生产年活动的实施方案》要求，做到早谋划、早安排、早落实，通过送检下乡、维修服务、“一站式”服务等便民措施，努力提高检验率和检验质量。

4、加强农机监理业务档案的管理工作。一是加强档案的保管，坚持做到“四不”：不散(不使档案分散)、不乱(不使档案互相混乱)、不丢(档案不丢失、不泄密)、不坏(不使档案遭到损坏)；二是依据“档案法))和有关农机监理法律法规，建立健全《农机监理档案管理制度》、《档案人员岗位责任制》、《档案借(阅)制度》、《档案保管保密制度))等，进一步明确职责，加强档案管理和保管。

5、加强统计工作。严格执行统计报告制度，按层级、时限规定上报重特大农机事故和业务报表，按照法律规定，定期做好与公安交管部门的信息通报工作，建立信息交换机制。决不出现少报、瞒报、漏报的现象发生。

6、加强监理业务信息化建设，提高工作效率。创造条件，争取投入，加快信息网络建设，尽快启用《全国农机事故网上报送分析系统》、《全国农

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