机驾驶人理论考试系统》，利用网络及时发布相关信息，开通网上查询，实现监理业务网上办理和信息资源共享。

(四)切实加强农机安全宣传教育工作

认真制定面向农村牧区、面向广大农牧民群众和农机手的“安全生产年”宣传教育计划，采取群众喜闻乐见、易于参与的方式方法，充分运用报刊、广播电视、互联网等大众传媒和张贴标语、发放宣传画、宣传材料等方式，宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《青海省农业机械管理条例》等法律法规以及政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施，普及农机安全驾驶操作及农机保养维护常识、农机事故防范常识和应急管理科普常识，让“安全发展”理念深入人心，增强广大农牧民群众及其拖拉机驾驶员的法制观念和安全意识。在年内举办2次以上的安全宣传活动，在乡村学校举办1期农机教育安全讲座，播放一次农机安全警示录像，在各县广播电视台制作2起以上安全知识宣传专题节目，在“安全宣传月活动”期问，以县为单位，选择交通方便、便于农牧民群众参与的地点，集中开展一次规模较大的安全生产宣传活动。

(五)加强安全生产专项治理及检查

1、积极探索并建立健全与安检、公安等部门的联合执法机制。按照“横向到边、纵向到底、不留死角’’的原则，对乡村道路、田间场院、集贸市场等农机较为集中的区域，加强检查，重点防范。对无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法载人、超速超载和不按规定进行年检以及使用伪造、变造登记证书、牌证、检验标志、保险标志等违章、违法行为进行认真查处，发现一起纠正一起，切实把事故的苗头扼制在萌芽状态。加强对重点时节的检查与管理，特别是在“五一”、国庆、无旦、春节和虫草采挖季节等事故易发、高发时期进行重点检查。

2、强化农机安全隐患整治工作。在2008年农机隐患治理整顿工作的基础上，对已经排查出来但未完成整改计划的两项重大隐患(无证驾驶操作农业机械人员增多；拖拉机挂牌率、检验率逐年下降)，继续按照农业部《关于印发渔业和农机行业2008年安全生产隐患排查工作实施意见的通知》（农明[2008]第28号)及《青海省农牧厅关于印发（农机安全生产年活动实施方案）的通知》（青农人[2009]120号文件精神要求，进一步制定完善切实可行的整改措施和预案，明确整改时眼，落实整改责任。要实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改“销号”管理制度，整改一项、销号一项，做到全部整改、全部销号，确保列入治理计划的重大隐患能够得到及时彻底的整改。

3、强化事故应急处理能力。按照统一指挥、分级分责、属地为主、快速反应、依靠科学、依法规范、信息共享的原则，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的事故应急处理机制。落实应急处理工作责任制制，及时妥善处理重特大农机事故，高效、有序地开展应急处理和救助工作，最大限度地减少农机事故损失。计划在年内要进行一次重特大农机事故应急救援演练。

4、完善农机安全生产值班制度，确保农机安全生产信息畅通。坚持节假日期间24小时专人值班和领导带班制度，并向社会公布值班电话。主要领导和分管领导亲自带班，坚守岗位，及时上传下达安全生产工作信息，一旦发生较大农机事故，按照规定程序及时上报，并启动农机事故处理预案，妥善安排处理，最大限度地减少事故造成的损失，切实维护社会稳定。

(六)加强队伍建设

根据法律法规的规定，结合本地实际，制定和完善必要的工作制度，完善监督约束机制，规范监理人员的执法行为，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费，加强农机安全监理机构执法能力建设，不断提高农机监理人员的素质。一是有计划、有组织的开展农机监理人员培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育。二是严格按照农业部的要求，推行考试员、检验员、申故协调处理员资格考试、持证上岗制度。三是组织农机监理人员赴省内外进行安全管理考察和培训，鼓励和支持农机监理人员参加继续教育，不断更新知识、提高整体素质。

五、活动安排

根据省厅要求全省“安全生产年”活动自2009年3月10日起至2009年12月31日止。我州根据实际情况将活动共分为3个阶段。

（一）宣传发动、排查摸底阶段

3月20日至4月10日为宣传发动、排查摸底阶段。此阶段按照《“农机安全生产年”活动实施方案》要求，成立相应组织机构，召开“农机安全生产年”活动动员大会，进行宣传发动。重点宣传“农机安全生产年”活动的意义和目的，提高广大农牧民群众及拖拉机驾驶员的参与意识。对本地农机安全生产情况进行认真排查，对存在重大事故隐患的单位和区域采取相应的措施，做到事前防范。加强对政府领导的请示汇报和相关部门的沟通与协调，以寻求工作上的支持和配合，努力使农机安全监管工作从部门行为上升为政府行为，提高农机安全生产的公共影响力，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

(二)组织实施、全面推进阶段

4月11日至12月5日为组织实施、全面推进阶段。此阶段是“农机安全生产年”活动的关键环节，我所将着力部署农机安全生产宣传教育工作，与各县农机监管部门和农机手签定农机安全生产责任书，同时，将定期上报活动进展情况汇报和不定期制作“活动简讯”。加大安全检查力度和隐患排查治理。

(三)自查、检查总结阶段

12月6日至12月15日为自查、检查总结阶段。“农机安全生产年”活动结束后，对活动情况及时进行总结并将总结情况以书面形式报告上级部门和通报全州农机监管部门。

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