为进一步推动全市第三批学习实践活动的深入开展，全面加强基层党组织建设，切实提高基层党员在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，根据自治区学习实践活动领导小组《关于在全区第三批深入学习实践科学发展观活动单位中开展“科学发展先锋行”主题实践活动的通知》（×学组字〔2009〕23号），结合我市实际，现就我市开展“科学发展先锋行”活动提出如下实施方案。

一、开展“科学发展先锋行”活动的重大意义

参加第三批学习实践活动的广大基层党组织和党员，处于推动科学发展、促进社会和谐的第一线，是党的全部工作和战斗力的基础。在参加第三批学习实践活动单位中开展“科学发展先锋行”主题实践活动，是当前我市贯彻落实科学发展观，把科学发展理念运用于实践，解决制约和影响我市科学发展突出问题的有效载体；是新时期强化基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，发挥基层党组织战斗堡垒和领导核心作用的重要平台；是广大党员用科学发展观武装头脑，把科学发展意识转化为加快发展的实际行动和工作能力的重要途径；是深化拓展“八桂先锋行”活动，引领广大党员牢记宗旨、心系群众、服务发展的重要举措；是全面落实好全市“保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头”目标，推动全市经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的必然要求。各级党组织和广大党员要充分认识开展“科学发展先锋行”活动的重要意义，把思想和行动统一到中央精神、自治区党委和市委的决策部署上来，扎扎实实地做好各项工作，确保活动取得实效。locALHOSt

二、开展“科学发展先锋行”活动的目标要求

开展“科学发展先锋行”活动的总体要求是：按照中央、自治区党委和市委的部署要求，围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”这个总目标，以“学习实践科学发展观”为主题，在各行各业积极搭建基层党组织和党员“争创先进、勇当先锋、敢作表率”的平台，引导基层党组织不断强化自身建设、提高党员素质能力、转变党员干部作风、促进本地本单位科学发展，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，努力成为贯彻落实科学发展观的战斗堡垒；引导广大党员自觉学习、宣传、实践科学发展观，在学习实践科学发展观的生动实践中争当引领者、“领头雁”和排头兵，成为贯彻落实科学发展观的先锋模范，为推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

开展“科学发展先锋行”活动的具体要求是：

基层党组织要在推动科学发展中发挥战斗堡垒作用。参加第三批学习实践活动的基层党组织，要认真组织广大党员学习科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，树立科学发展理念，引导广大党员干部在事关本地本单位科学发展的重要问题上形成共识。要深入开展调查研究活动，广泛征求群众意见，带头查找影响和制约本地本单位科学发展的突出问题，理清科学发展思路，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。要带头实践科学发展观，转变工作作风和方式方法，提高服务群众的能力。要加强自身建设，着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，努力成为推动科学发展的组织者、实践者和促进者。要以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为主题，深入开展以走进村组，关爱少数民族农户；走进企业，关爱少数民族职工；走进学校，关爱少数民族学生为主要内容的“三走进，三关爱”民族团结先锋行活动，形成全社会上下支持少数民族工作、凝聚少数民族同胞共创和谐社会的良好氛围。

镇党组织要紧紧围绕“推进机构改革、转变政府职能”，通过开展创建“科学发展好班子”活动，即开展创新发展思路好、领导科学发展本领好、党性党风落实好、保障科学发展制度机制好、推动科学发展绩效好“五个好”评比活动，充分发挥镇党组织在推进农村改革发展的“桥头堡”作用，着力提高镇党组织和党员干部依法行政和社会管理、公共服务的能力。

村党组织要紧紧围绕“推动科学发展、建设美好家园”，从群众所想所盼的强烈愿望出发，大力发展现代农业，落实强农惠农政策，促进农民增收，推动农村经济发展。要通过开展各种致富竞赛和文明新风创建活动，以及“党员结对帮扶”、“村情民意走访”活动，推行“农事村办”制度，建立便民服务网点，充分发挥村党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强村党组织和党员干部带头致富、带领群众致富的“双带”能力。

街道、社区党组织要紧紧围绕“凝聚人心、促进和谐”，着眼于建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区，积极组织开展“社区连万家”、“服务群众、奉献爱心”、“结对共建”、“创建文明社区”等活动，组织建立党员义务工作者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，以党员帮助困难企业、服务项目建设、帮扶困难家庭赢民心，以建设绿化、亮化、净化、美化社区得民心，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力提高党组织和党员干部化解矛盾、服务群众的能力。

中等职业学校、中小学校党组织要紧紧围绕“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么样的人、怎样培养人”，以培育良好师德校风为目标，结合各自实际，探索党组织和党员发挥作用的途径：中等职业学校要规范办学行为，提高办学质量；中小学校要结合“两基”巩固提高，促进义务教育均衡发展，加强学校常规管理，调整办学思路和办学定位；民办学校要结合依法依规办学，规范管理，改善办学条件，提高办学质量，充分发挥党组织在推进教育改革、搞好学风校风建设和加强师资队伍建设中的领导核心作用，着力提高教育教学和管理水平。

基层医疗卫生单位党组织要紧紧围绕“关爱生命、保障健康”，着力加强医德医风建设、改善医疗条件、解决“看病难

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