、看病贵”问题，构建和谐医患关系。要通过组织开展“党员先锋示范岗”创建活动，以及“构建和谐平安医院”、“送医送药上门”、“卫生下乡”、“对口支援”、“结对帮扶”等健康惠民活动，充分发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用，发挥党员在完善基层医疗卫生服务体系、促进各项卫生事业协调发展中的先锋模范作用。

非公有制经济组织的党组织要紧紧围绕“凝聚力量、共克时艰”，积极团结凝聚职工群众，维护各方面合法权益，促进企业健康发展。通过组织开展劳动竞赛、技术攻关、提合理化建议等多种方式，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，使党组织和党员在为职工解难事、办实事、做好事、促发展中展示新形象、做出新贡献。

新社会组织的党组织要围绕“促进诚实守信，推动社会事业发展”，加强行业自律，规范服务行为，积极反映合理诉求，着力解决好职业道德水平和公信度不高、服务能力不强、管理不规范等方面的问题，切实保障广大群众在政治、经济、司法、收入分配、社会保障等方面的正当权利和利益，积极参与公益事业，关注社会弱势群体，提高服务社会、促进和谐的能力。

共产党员要在科学发展中发挥先锋模范带头作用。镇、街道，村、社区，中等职业学校、中小学校、基层医疗卫生单位、非公有制经济组织、新社会组织等基层组织的广大党员处在推动科学发展、促进社会和谐的第一线，与广大人民群众朝夕相处，不仅是人民群众利益最直接的代表，同时也是党密切联系人民群众的纽带和桥梁。广大党员要认真贯彻落实科学发展观要求，充分发挥先锋模范带头作用。各级党员干部特别是镇、街道机关干部和基层党组织负责人，要充分发挥模范引领作用，带头学习理论，带头理清思路，带头分析检查，带头转变作风，带头整改落实；广大党员要积极参加学习，掌握基本理论，强化党员意识，立足本职岗位，努力争先创优。

镇机关党员要争当勤政为民、服务发展的先锋。镇机关党员要紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极投身“建设文明机关，优化政务环境”活动，不断强化发展意识、大局意识、服务经济意识，提高服务经济、维护大局、促进发展的能力。要带头学习政治理论和业务知识，争做学习型党员干部；带头强化法律意识，坚持依法行政，争做法治型党员干部；带头深入基层，热心服务群众，争做务实型党员干部；带头遵纪守法，保持清正廉洁，争做廉政型党员干部。

农村党员要争当带头致富、带领群众致富的先锋。农村党员要带头学习市场经济理论、涉农政策法规、实用技术、职业技能等，努力成为农业生产的“土专家”、“田秀才”，争当农民致富的领路人；要主动发扬“传、帮、带”作用，努力带出一支懂经营、会销售、能致富的新型农民队伍；要察民情，解民意，向群众做出服务承诺，真心为群众服务、代群众办事；要通过“农家课堂”、“党员示范户”、“党员中心户”和“党群致富联合体”等载体，与困难群众结对子，帮助群众解决生产生活中的困难，帮助他们树立信心，走共同致富道路。

街道、社区党员要争当服务群众、促进和谐的先锋。街道社区党员要根据自己的特点和需要开展多样化的理论学习，切实提高服务群众、促进和谐社区建设的能力；要增强为民服务的宗旨意识，丰富服务群众的内容，努力做服务群众的表率；要积极参加所在地党组织建立的义务工作者队伍，义务从事社会公益服务。要带头参加社区精神文明建设，积极投身“文明楼院”、“文明家庭”、“文明居民”创建活动，在传播先进文化中发挥骨干作用；带头参加社会治安综合治理，及时了解社情民意，协调邻里关系，化解社会矛盾，在维护稳定中发挥关键作用。流动党员、下岗职工党员要亮明身份，积极参与社区活动，在社区建设中发挥应有的作用。

学校、基层医疗卫生单位党员要争当爱岗敬业、钻研业务的先锋。党员教师、党员医务人员要成为师德师尚、医德医风的表率。通过参加师德师尚、医德医风大讨论活动，主动查找存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，积极进行整改。党员教师要带头模范执行学校常规管理的各项规定，遵守教师职业道德规范，做一个教书育人的排头兵。党员医务人员要带头模范遵守行医职业道德规范，牢固树立全心全意为患者服务的理念，踊跃参加健康惠民活动，做一个群众满意的医务工作者。党员教师、党员医务人员要成为专业技术的模范。党员教师要带头学习实践先进的教育思想和教学理念，改进教学方式方法，切实提高课堂教学质量；带头开展教研活动和承担科研课题，争当教学能手和学科带头人。中等职业学校党员教师还要在实施职教攻坚、技能教学、实践实训等方面做好表率。党员医务人员要刻苦钻研医疗卫生知识和业务技术，不断提高自身的业务能力和服务质量；带头探索地方医院、地方医疗卫生工作特点和规律，不断地总结、积累工作经验，形成自己的业务专长，争当医院的业务骨干和医疗战线的行家里手。

非公有制经济组织、新社会组织的党组织要争当服务经济、服务社会的先锋。要组织党员认真学习行业政策法规和适应岗位要求的新技术、新本领，不断更新知识，切实提高立足岗位、争创一流业绩的能力，在企业或组织的发展中起模范带头作用；要积极参与“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”（带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众）党员承诺等活动，带头为群众解难事、办实事、做好事。非公有制经济组织党员要诚实守信，规范个人行为，勇于开拓市场、文明守法经营、引导带领群众致富；新社会组织党员要积极参加公益事业，提高服务社会促进和谐的能力，为促进社会和谐、推动社会事业发展多做贡献。

三、开展“科学发展先锋行”活动的措施

全市各基层党组织和党员领导干部要立足本地、本部门实际，积极组织、引导党员参与“科学发展先锋行”活动，注重调查研究，弘扬务实作风，努力多办实事，力求群众满意，不断增强党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

（一）实施“三访”制度。一是走访。各级党组织和党员要结合学

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